Решение по административному делу

Дело № 5-181/2025 УИД 22MS0135-01-2025-001753-07

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

05 мая 2025 года г. Барнаул Мировой судья судебного участка № 8 Индустриального района г. Барнаула Алтайского края Суспин Д.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <ДАТА2> привлекаемого к ответственности по ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> установлено, что ФИО1 являясь индивидуальным предпринимателем (ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП <НОМЕР> осуществляющим деятельность по адресу<АДРЕС> а именно, торговля розничная туалетным и хозяйственным мылом в специализированных магазинах (ОКВЭД 47.75.2), в нарушение ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ) и п. 2 «Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности», не представил в Федеральную службу по надзору в сфере защиты крав потребителей и благополучия человека (далее - Управление Роспотребнадзора по АК) уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным. ФИО1 в судебном заседании вину признал, но просил ограничится предупреждением, так как правонарушение им совершено впервые и он не знал, о необходимости направления уведомления. Мировой судья, исследовав материалы дела, находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения установленной и доказанной совокупностью следующих доказательств.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора). Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» утверждены «Правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений» (далее - Правила). Настоящие Правила устанавливают порядок представления юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими отдельные виды предпринимательской деятельности, в уполномоченные в соответствующей сфере деятельности органы государственного контроля (надзора) (их территориальные органы) уведомлений о начале своей деятельности (далее уведомление), а также порядок учета указанными органами поступивших уведомлений. Уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) (далее - заявитель) в соответствии с перечнем работ и услуг составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению № 1 (далее перечень работ и услуг). В перечень работ и услуг (пункт 15) включен вид деятельности «Торговля розничная косметическими и товарами личной гигиены в специализированных магазинах» код по общероссийскому классификатору 47.75, группировка которого, в том числе, включает в себя ОКВЭД 47.75.2 - Торговля розничная туалетным и хозяйственным мылом в специализированных магазинах. В соответствии с п. 3 Правил заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг указанных в пунктах 1, 2, 6-8, 10-18, 22-31, 33-35, 37-44, 46-53, 56-64, 67, 73, 74, 76-78 перечня работ и услуг, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган). Согласно п. 5.2.3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор), утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защит прав потребителей и благополучия человека осуществляет прием и учет уведомлений о начат осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных виде работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации. Согласно п. 4 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе следующих видов деятельности: розничная торговля (за исключением розничной торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами). Согласно ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг в форме электронного документ: подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или физическим лицом представляющим интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя, в форме электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающее информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации после государственной регистрации постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. Согласно материалам дела, 07.02.2025 года ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с основным видом деятельности «Торговля розничная прочая в специализированных магазинах», а качестве дополнительного вида деятельности им при регистрации, в числе прочих, указано «Торговля розничная туалетным и хозяйственным мылом в специализированных магазинах (ОКВЭД 47.75.2), и в нарушение ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ ФИО1 не уведомил Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю о начале осуществления данного вида деятельности, а именно, до начала фактического предоставления услуг - 25.02.2025 года, когда был сформирован первый кассовый чек, о котором в указанную дату а Управление Роспотребнадзора по АК через единую информационно-аналитическую систему из Федеральной налоговой службы России поступила информация о его формировании с применением контрольно-кассовой техники. Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 03.04.2025 года № 03/01, его письменным объяснением, информацией Федеральной налоговой службы о первых чеках, скриншотами информации ЕРВК. Мировой судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ как непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.

Вместе с тем, согласно ч. 3 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, на основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.2, 4.3, 23.1, 26.11, п. 2 ст. 24.5, ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде предупреждения. Настоящее постановление может быть обжаловано в Индустриальный районный суд г. Барнаула в течение 10 суток со дня получения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья Суспин Д.Н.

на 05.05.2025 г. постановление не вступило в законную силу подлинник постановления подшит в дело № 5-181/2025 с/з ФИО2