Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Нытвенского судебного района <АДРЕС> края <ФИО1>,

с участием старшего помощника прокурора <АДРЕС> района <ФИО2>,

лица, привлекаемого к ответственности <ФИО3> рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении <ФИО3>,<ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> городской округ, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 3, привлекаемого к административной ответственности по ч.4 ст. 14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

в отношении <ФИО3> прокурором <АДРЕС> района <АДРЕС> края возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, из которого следует, что <ФИО4> являясь кадастровым инженером, и осуществляя свою деятельность как должностное лицо по адресу: <АДРЕС> городской округ, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 3, внес заведомо ложные сведения в межевой план от <ДАТА3> земельного участка, расположенного по адресу: <АДРЕС> ркая, <АДРЕС> городской округ, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, заказчиком кадастровых работ являлся <ФИО5> <ФИО3> в судебном заседании с протоколом согласился, вину признал, раскаялся в содеянном. Указал, что к нему обратился <ФИО5> с просьбой подготовки межевого плана с возможностью объединения земельных участков, при этом пояснил, что межевой план лично для него, а не для предъявления в Управление Росреестра. <ФИО5> разъяснялось, что земельные участки не могут быть объединены, поскольку не имеют общих границ и не могут быть поставлены на кадастровый учет.

В судебном заседании помощник прокурора <ФИО2> указала, что вина <ФИО3> в совершении административного правонарушения доказана, просила о назначении ему наказания в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 4 ст. 14.35 КоАП РФ. Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, заключение помощника прокурора и изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.

Часть 4 статьи 14.35 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за внесение кадастровым инженером заведомо ложных сведений в межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карту-план территории или подлог документов, на основании которых были подготовлены межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карта-план территории, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Санкция данной части статьи влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет. Согласно ч. 4.1 ст. 1 Федерального закона от <ДАТА4> N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" кадастровые работы выполняются в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, частей земельных участков, зданий, сооружений, помещений, а также иных объектов недвижимости, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учету. Выполнение кадастровых работ предполагает натурное обследование, а также сбор и анализ исходных данных, на основании которых кадастровым инженером делается вывод об отнесении объекта учета к объекту капитального строительства. Исходя из действующих положений Гражданского кодекса Российской Федерации, ответственность за качество выполняемых работ несет исполнитель работ. Таким образом, ответственность за качество выполнения работ, ответственность за содержащиеся в документах, подготовленных в результате выполнения кадастровых работ, сведения об объекте недвижимости, необходимые для государственного кадастрового учета, за использование исходных материалов несет исполнитель кадастровых работ - кадастровый инженер. В силу ст. 29.1 Федерального закона от <ДАТА4> N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" кадастровый инженер обязан соблюдать требования настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области кадастровых отношений, а также соблюдать стандарты осуществления кадастровой деятельности и правила профессиональной этики кадастровых инженеров. В соответствии с ч. 1 ст. 33 Федерального закона от <ДАТА4> N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" Кадастровый инженер вправе осуществлять кадастровую деятельность на основании трудового договора с юридическим лицом в качестве работника такого юридического лица. Договоры подряда на выполнение кадастровых работ заключаются таким юридическим лицом. Данные работы вправе выполнять только кадастровый инженер - работник такого юридического лица. В соответствии с ст. 37 Федерального закона от <ДАТА4> N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", результатом кадастровых работ кадастрового инженера - индивидуального предпринимателя, указанного в статье 32 настоящего Федерального закона, или работника юридического лица, указанного в статье 33 настоящего Федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования. Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, при подготовке межевого плана от <ДАТА3> по образованию земельных участков в нарушение норм Земельного кодекса РФ, внесены заведомо ложные сведения относительно объединения земельных участков, при отсутствии смежной границы земельных участков с кадастровыми номерами <НОМЕР> и 59:30:0930013:253.

Фактические обстоятельства по делу подтверждаются собранными по делу обстоятельствами: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, сведениями о направлении информации от <ДАТА5>, межевым планом, уведомлением от <ДАТА6>, пояснениями <ФИО3> и иными доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Мировой судья квалифицирует действия <ФИО3> по ч. 4 ст. 14.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как внесение кадастровым инженером заведомо ложных сведений в межевой план, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, Обстоятельством смягчающим административную ответственность мировым судьей учитывается признание вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств мировым судьей не установлено.

В соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

Согласно части 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. Таким образом, законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

Принимая во внимание санкцию ч. 4 ст. 14.35 КоАП РФ, предусматривающую наложение административного штрафа в размере от 30000 рублей до 50000 рублей, учитывая характер совершенного <ФИО3> административного правонарушения, суд полагает, что имеются основания для назначения наказаний в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 4 ст. 14.35 КоАП РФ, а именно - в размере 15000 руб., который будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

На основании изложенного, и руководствуясь ч. 4 ст. 14.35, ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

<ФИО3> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей. Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в случае несвоевременной уплаты штрафа (в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу) он может быть подвергнут административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, наказание по которой предусмотрено в виде двукратного размера суммы неуплаченного штрафа либо административного ареста до 15 суток, либо обязательных работ до пятидесяти часов. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа направить (представить) мировому судье судебного участка по адресу: 618100, <АДРЕС> край г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 31. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам:

УФК по Пермскому краю (Агентство по делам юстиции мировых судей <АДРЕС> края л/с <***>), Отделение <АДРЕС> Банка России// УФК по Пермскому краю г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, счет УФК по Пермскому краю <НОМЕР>, кор/счет 03100643000000015600, ИНН/КПП получателя 5902292745/590601001, ОКТМО 57 729 000, назначение платежа КБК 886 1 16 01143 01 9000 140, основание платежа - административный штраф, код вида дохода в соответствии со статьей КоАП РФ, УИН. 0. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края (постоянное судебное присутствие в г. <АДРЕС> края) в течение 10 суток со дня получения копии постановления, через мирового судью.

Мировой судья <ФИО1> Копия верна. Мировой судья <ФИО1>