Решение по административному делу

Дело № 5-218/2025 УИД 29MS0036-01-2025-001649-12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о на­зна­че­нии ад­ми­ни­ст­ра­тив­но­го на­ка­за­ния

г. Нян­до­ма 18 июня 2025 г.

Мировой су­дья судебного участка №1 Нян­дом­ско­го судебного рай­она Ар­хан­гель­ской об­лас­ти Маначина Е.В., находящийся по адресу: <...>,

рас­смот­рев дело об ад­ми­ни­ст­ра­тив­ном пра­во­на­ру­ше­нии в от­но­ше­нии

общества с ограниченной ответственностью «Энергия Севера», находящегося по адресу: <...> Октября, дом № 11, ИНН <***>, ОГРН <***>, при­вле­кав­шегося к административной от­вет­ст­вен­но­сти: 28.08.2024 по части 1 статьи 19.5 Ко­дек­са Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции об ад­ми­ни­ст­ра­тив­ных пра­во­на­ру­ше­ни­ях, и подвергнутого ад­ми­ни­ст­ра­тив­ному на­ка­за­нию в ви­де ад­ми­ни­ст­ра­тив­но­го штра­фа в раз­ме­ре 10 000 рублей, 07.02.2025 по части 1 статьи 19.5 Ко­дек­са Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции об ад­ми­ни­ст­ра­тив­ных пра­во­на­ру­ше­ни­ях, и подвергнутого ад­ми­ни­ст­ра­тив­ному на­ка­за­нию в ви­де ад­ми­ни­ст­ра­тив­но­го штра­фа в раз­ме­ре 15 000 рублей, при­вле­кае­мого к ад­ми­ни­ст­ра­тив­ной от­вет­ст­вен­но­сти по час­ти первой ста­тьи 19.5 Ко­де­кса Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции об ад­ми­ни­ст­ра­тив­ных пра­во­на­ру­ше­ни­ях,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Энергия Севера» (далее - ООО «Энергия Севера», Общество), осуществляющее деятельность по адресу: <...> Октября, дом № 11, не выполнило в установленный срок - до 5 мая 2025 г., вынесенное 24 апреля 2025 года № 85 должностным лицом отдела муниципального контроля Правового управления администрации Няндомского муниципального округа Архангельской области предписание об устранении нарушений правил благоустройства: требований п.п. 3 п. 22.2, п.п. 7 п. 22.3 Правил благоустройства территории Няндомского муниципального округа Архангельской области», утвержденных решением Собрания Няндомского муниципального округа Архангельской области от 9 апреля 2025 г. № 171 именно - не произвело уборку лесоматериалов (бревен), отходов пиломатериалов в виде древесной коры (горбыля) с прилегающей к котельной, расположенной по адресу: <...>, - придомовой территории жилого дома, расположенного по адресу: <...>.

Законный представитель юридического ли­ца, потерпевший в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не подавали.

­Иссле­до­вав ма­те­риа­лы де­ла, су­д на­хо­дит вину ООО «Энергия Севера» в со­вер­ше­нии пра­во­на­ру­ше­ния ус­та­нов­лен­ной в силу следующего. Частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль).

Из материалов дела следует, что в рамках проверки заявления ФИО1 (л.д. 17) по заданию главы администрации округа 15 апреля 2025 г. в ходе контрольного мероприятия обследована придомовая территория по адресу: <...>, на которой выявлены вышеуказанные нарушения и нашли отражение в акте, протоколе осмотра с фототаблицей (л.д. 18-23); вынесенное заведующим отдела муниципального контроля Правового управления администрации Няндомского муниципального округа ФИО2 предписание от 24 апреля 2025 года № 85 об устранении ООО «Энергия Севера» нарушений до 5 мая 2025 г., которое было получено нарочно 24 апреля 2025 г. (л.д. 25), не исполнено, согласно акту выездного обследования от 5 мая 2025 г., проведенного по заданию первого заместителя главы Няндомского муниципального округа, о чем составлены акт и протокол осмотра с фототаблицей и видеозаписью, в которых отражены неисполненные замечания предписания (л.д. 27-31); согласно объяснению очевидца ФИО1 вышеуказанные дрова упали на забор ее дома, а захламление дороги затрудняет проезд, копией постановления суда от 7 февраля 2025 г., согласно которым здание котельной «Бурачиха» предоставлено выпиской ЕГЮЛ ООО «Энергия Севера», выпиской Роскадастра о принадлежности земельного участка ФИО1, концессионным соглашением по передаче котельной компании.

Анализ представленных доказательств свидетельствует о том, что предписание выдано уполномоченным должностным лицом в целях устранения нарушений законодательства, и является законным и обоснованным. Для исполнения предписания Обществу был установлен разумный и достаточный срок.

В установленном законом порядке предписание ООО «Энергия Севера» не обжаловалось, требования предписания в установленный срок не исполнены. Факт неисполнения предписания подтверждается приведенными выше доказательствами.

При рассмотрении дела установлено, что у ООО «Энергия Севера» имелась возможность для исполнения предписания, но обществом не были приняты все зависящие от него меры для устранения нарушений.

Таким образом, невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), образует состав административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Дей­ст­вия ООО «Энергия Севера» суд ква­ли­фи­ци­ру­ет по час­ти первой ста­тьи 19.5 Ко­де­ка Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции об ад­ми­ни­ст­ра­тив­ных пра­во­на­ру­ше­ни­ях как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). За со­вер­шен­ное пра­во­на­ру­ше­ние ООО «Энергия Севера» под­ле­жит на­ка­за­нию, при на­зна­че­нии ко­то­ро­го су­дья учи­ты­ва­ет ха­рак­тер со­вер­шен­но­го ад­ми­ни­ст­ра­тив­но­го пра­во­на­ру­ше­ния, иму­ще­ст­вен­ное и финансовое по­ло­же­ние юридического лица, об­стоя­тель­ст­ва, смяг­чаю­щие ад­ми­ни­ст­ра­тив­ную от­вет­ст­вен­ность, отсутствие отягчающих ад­ми­ни­ст­ра­тив­ную от­вет­ст­вен­ность обстоятельств. ООО «Энергия Севера» совершило административное правонарушение, направленное против порядка управления.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются меры по устранению выявленных нарушений.

Отягчающим административную ответственность обстоятельством является повторное совершение однородного правонарушения. Малозначительность совершенного административного правонарушения не установлена, в связи с чем основания для применения ст. 2.9 КоАП РФ отсутствуют, в т.ч. учитывая угрозу безопасности жизни и здоровья граждан, безопасности дорожного движения. В соответствии с ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ правовых оснований для замены административного штрафа на предупреждение не имеется. Ру­ко­во­дству­ясь стать­я­ми 29.9, 29.10 Ко­дек­са Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции об ад­ми­ни­ст­ра­тив­ных пра­во­на­ру­ше­ни­ях, мировой судья

постановил:

При­знать общество с ограниченной ответственностью «Энергия Севера» ИНН <***> ви­нов­ным в со­вер­ше­нии ад­ми­ни­ст­ра­тив­но­го пра­во­на­ру­ше­ния, пре­ду­смот­рен­но­го ча­стью первой статьи 19.5 Ко­дек­са Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции об ад­ми­ни­ст­ра­тив­ных пра­во­на­ру­ше­ни­ях, и подвергнуть ад­ми­ни­ст­ра­тив­ному на­ка­за­нию в ви­де ад­ми­ни­ст­ра­тив­но­го штра­фа в раз­ме­ре 11 000 рублей. ­­­Ре­к­ви­зи­ты для оп­ла­ты штра­фа: получатель - УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Администрация Няндомского муниципального округа), банк получателя - отделение Архангельск, г. Архангельск, ИНН <***>, КПП 291801001, расчетный счет <***>, БИК 011117401, ОКТМО 11544000, КБК 90111602010025000140, кор/счет 40102810045370000016, УИН 0209915900000000033265356. ­­­­­­Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в срок не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу юридическое лицо может быть привлечено к административной ответственности по части первой статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. Поста­нов­ле­ние мо­жет быть об­жа­ло­ва­но в Няндомском районном суде Ар­хан­гель­ской об­ла­сти в те­че­ние де­ся­ти дней со дня вру­че­ния или по­лу­че­ния ко­пии по­ста­нов­ле­ния.

Мировой судья Е.В. Маначина