Решение по административному делу
Дело № 5-492/2023 УИД 52MS0017-01-2023-003608-64
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26 декабря 2023 года мировой судья судебного участка № 4 Канавинского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области Бердникова С.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1,<ДАТА2>,
УСТАНОВИЛ
13.12.2023 на судебный участок № 4 Канавинского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области поступило дело об административном правонарушении (протокол № 360 от 30.11.2023) в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 по статье 9.11 КоАП РФ с определением Волжско-Окского Управления Ростехнадзора о передаче дела на рассмотрение по подведомственности от 07.12.2023. Согласно протоколу об административном правонарушении от 30.11.2023, при проведении мероприятия по контролю (надзору) на объекте <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенном по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> выявлены нарушения обязательных норм и правил, обнаруженные (совершенные) 17 ноября 2023 года в 16 часов 00 минут в области энергетической безопасности, а именно: п. 2.7.10 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утв. Приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 № 115 (Не проведен капитальный ремонт модулей AF70РН рег. № 39120, № 39122 согласно графику планово-предупредительных ремонтов, утвержденному заместителем генерального директора по оперативному управлению и эксплуатации - техническим директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> 01.12.2022); п. 3.3.1, п. 5.2.12 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утв. Приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 № 115 (Помещение котельной находится в неудовлетворительном состоянии - стена котельной имеет видимые следы протечек теплоносителя, не обеспечивается нагрев воздуха, поступающего в помещение котельной (отрезан агрегат для нагрева воздуха), трубопроводы котельной не имеют тепловой изоляции, частично имеют следы коррозии металла); п. 5.3.57 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утв. Приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 № 115 (В карте параметров настройки автоматики безопасности котельной, утвержденной директором по эксплуатации <ОБЕЗЛИЧЕНО> не предусмотрено значение уставки «Понижение температуры воды перед нагревательными модулями», проверка автоматики на которую согласно журналу по обслуживанию САЗиС, технологических защит и средств ТАИ проведена 9 ноября 2023 года. Представленная карта выполнена на модули AFТ-70, что не соответствует установленному в котельной оборудованию), в чем усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 КоАП РФ. В соответствии с приказом № 899/п от 12.07.2022 об организации эксплуатации, контроля и надзора за исправным состоянием и безопасной эксплуатацией тепловых энергоустановок и тепловых сетей, ответственным лицом на объекте по адресу: ул<АДРЕС> является мастер участка РТС «<АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 В судебном заседании должностное лицо - мастер участка РТС «<АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 вину признал, от пояснений по существу отказался. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В силу ст. 9.11 КоАП РФ нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до четырех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Согласно пункту 2.7.10 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 N 115 (далее - Правила № 115), организация ремонтного производства, разработка ремонтной документации, планирование и подготовка к ремонту, вывод в ремонт и производство ремонта, а также приемка и оценка качества ремонта тепловых энергоустановок осуществляются в соответствии с нормативно-технической документацией, разработанной в организации на основании настоящих Правил и требований заводов-изготовителей. Пунктом 3.3.1. Правил № 115 предусмотрено, что производственные здания и сооружения котельных надлежит содержать в исправном состоянии, обеспечивающие длительное, надежное использование их по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда. Ремонт трубопроводов и арматуры выполняется одновременно с ремонтом соответствующей тепловой энергоустановки (пункт 5.2.12. Правил № 115). В соответствии с пунктом 5.3.57. Правил № 115 значенияуставок и выдержек времени срабатывания технологических защит определяются заводом-изготовителем. В случае реконструкции оборудования или отсутствия данных заводов-изготовителей уставки и выдержки времени устанавливаются на основании результатов испытаний. Судом установлено, что 17.11.2023 в 16 часов 00 минут в ходе выездной внеплановой проверки, проводимой согласно решению и.о. заместителя руководителя Волжско-Окского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 09.11.2023 в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> выявлены нарушения Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 N 115, допущенные мастером участка РТС «<АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1, а именно: п. 2.7.10 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утв. Приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 № 115 (Не проведен капитальный ремонт модулей AF70РН рег. № 39120, № 39122 согласно графику планово-предупредительных ремонтов, утвержденному заместителем генерального директора по оперативному управлению и эксплуатации - техническим директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> 01.12.2022); п. 3.3.1, п. 5.2.12 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утв. Приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 № 115 (Помещение котельной находится в неудовлетворительном состоянии - стена котельной имеет видимые следы протечек теплоносителя, не обеспечивается нагрев воздуха, поступающего в помещение котельной (отрезан агрегат для нагрева воздуха), трубопроводы котельной не имеют тепловой изоляции, частично имеют следы коррозии металла); п. 5.3.57 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утв. Приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 № 115 (В карте параметров настройки автоматики безопасности котельной, утвержденной директором по эксплуатации <ОБЕЗЛИЧЕНО> не предусмотрено значение уставки «Понижение температуры воды перед нагревательными модулями», проверка автоматики на которую согласно журналу по обслуживанию САЗиС, технологических защит и средств ТАИ проведена 9 ноября 2023 года. Представленная карта выполнена на модули AFТ-70, что не соответствует установленному в котельной оборудованию). В соответствии с приказом № 899/п от 12.07.2022 об организации эксплуатации, контроля и надзора за исправным состоянием и безопасной эксплуатацией тепловых энергоустановок и тепловых сетей, ответственным лицом на объекте по адресу: ул<АДРЕС> является мастер участка РТС «<АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 В силу ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей. Изучив материалы дела, прихожу к выводу, что вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11КоАП РФ, установлена и подтверждается собранными по делу доказательствами: решением о проведении внеплановой выездной проверки от 09.11.2023; требованием о предоставлением документов от 16.11.2023; актом внеплановой выездной проверки от 17.11.2023; предписанием об устранении выявленных нарушений от 17.11.2023; уведомлением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 17.11.2023; протоколом об административном правонарушении № 360 от 30.11.2023; приказом о приеме работника на работу № 851/к от 29.08.2019; приказом № 899/п от 12.07.2022 об организации эксплуатации, контроля и надзора за исправным состоянием и безопасной эксплуатацией тепловых энергоустановок и тепловых сетей; должностной инструкцией мастера участка от 13.04.2022; протоколом осмотра территорий, помещений, производственных и иных объектов от 16.11.2023; протоколом опроса от 17.11.2023; и не оспаривается ФИО1
Действия <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 правильно квалифицированы по ст. 9.11 КоАП РФ, как нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1 Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. С учетом изложенного, считаю возможным назначить должностному лицу - мастеру участка РТС «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 минимальное административное наказание, установленное санкцией статьи 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Руководствуясь статьями 9.11, 29.9. - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа 2 000 (две тысячи) рублей. Разъяснить, что штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Копию квитанции или платежного поручения об уплате суммы штрафа необходимо представить в судебный участок № 4 Канавинского судебного района г. Нижнего Новгорода Нижегородской области по адресу: <...> либо по электронной почте (kanav_4@msud.nnov.ru) с указанием номера постановления и фамилии лица, привлеченного к административной ответственности.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа второй экземпляр постановления направляют в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством (ст.32.2 КоАП РФ). Постановление может быть обжаловано в Канавинский районный суд г. Нижний Новгород в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья С.Н. Бердникова
Реквизиты для уплаты административного штрафа: ЕКС 40102810745370000024
Номер казначейского счета 03100643000000013200
Банк получателя: Волго-Вятское ГУ Банка России // УФК по Нижегородской области г. Нижний Новгород;ИНН 5260160291, КПП 526001001, БИК ТОФК 012202102, ОКТМО 22701000 Получатель платежа: Управление Федерального Казначейства по Нижегородской области (Управление ОД мировых судей Нижегородской области л/с <***>)
Назначение платежа: КБК 218 1 16 01093 01 0011 140