Постановление по делу № 5-458/2023 от 18.12.2023

К делу № 5-5-458-2023 УИД 61MS0198-01-2023-004182-67

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

Ростовская область г. Таганрог 21 декабря 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 18.12.2023.

Мировой судья в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке №5 Волков В.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ, в отношении председателя Местной мусульманской религиозной организации г.Таганрога «ИХЛАС» (Откровенность) (далее - ММРО «ИХЛАС») (ОГРН <НОМЕР>, <АДРЕС> ФИО1, <ДАТА3> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района Респ. Дагестан, гражданина РФ, паспорт гражданина РФ серии <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА4> ОУФМС России по Респ. Дагестан в Казбековском районе, зарегистрированного по адресу: Респ. Дагестан, <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, с высшим образованием, женатого, имеющего малолетнего ребенка, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 28 августа 2023 в период с 18.00 часов по неустановленное время, находясь по адресу: <АДРЕС>. 25, в жилом помещении, являющимся местом его жительства, являясь председателем ММРО «ИХЛАС», в нарушение требований ч. 3 ст. 24.1, ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 26.09.1997 №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», осуществлял миссионерскую деятельность, направленную на распространение информации о религиозном вероучении среди лиц, не являющихся участниками (последователями) данного религиозного объединения, в целях вовлечения указанных лиц в состав участников (последователей) религиозного объединения, а именно, проводил обучение исламским канонам ФИО2, не являющегося участником (последователем) данного религиозного объединения, предоставив последнему в целях достижения цели по обучению брошюру с наименованием «Намаз. Легко и просто», что было выявлено 19.10.2023 сотрудниками прокуратуры г. Таганрога в ходе проведенной проверки.

По данному факту прокуратурой г. Таганрога в отношении председателя ММРО «ИХЛАС» ФИО1 20.11.2023 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ. В процессе рассмотрения дела ФИО1 вину в совершении правонарушения не признал, пояснил, что миссионерскую деятельность не осуществлял. Так, в августе 2023 года ему позвонил ФИО2, попросил познакомиться и ответить на вопросы о религии, что он и сделал. В ходе беседы ФИО2 попросил у него книгу, которую он ему передал. Защитник ФИО1 - адвокат Шихнебиев А.С., предоставивший ордер <НОМЕР> от 18.12.2023, просил прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава правонарушения в действиях его подзащитного, указав в обоснование, что ФИО1 никого не вовлекал в состав участников ММРО «ИХЛАС», в том числе, ФИО2, который самостоятельно явился по месту нахождения религиозной организации. При разбирательстве дела помощник прокурора г. Таганрога Смага Д.В. поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, указал, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана полностью и подтверждается материалами дела, в том числе рапортом помощника прокурора г. Таганрога Неговоры Е.А. и фотоснимками с изображением помещения, в котором ФИО1 осуществляет деятельность. При этом указал, что ФИО1 вовлекал в деятельность религиозной организации, а не в целом в Ислам. Статья 24.1 КоАП РФ определяет задачи производства по делам об административных правонарушенияхкак всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом. В силу ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Изучив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, мировой судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершенном административном правонарушении доказана полностью и подтверждается:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 20.11.2023; - рапортом помощника прокурора г. Таганрога Неговоры Е.А. от 19.10.2023 о выявлении в действиях ФИО1 признаков административных правонарушений, предусмотренных ч. 4 ст. 5.26, ч. 1 ст. 7.21 КоАП РФ; - письменными объяснениями ФИО1, ФИО3, ФИО2;- гарантийными письмами ФИО3, выписками из ЕГРН на жилой дом и земельный участок по адресу: <АДРЕС>. 25, договором купли-продажи недвижимого имущества с актом приема-передачи недвижимого имущества от 03.12.2021; - Уставом ММРО «ИХЛАС», листом записи ЕГРЮЛ о регистрации ММРО «ИХЛАС», свидетельством о регистрации ММРО «ИХЛАС». Перечисленные доказательства являются допустимыми, достоверными, правильными, и в своей совокупности достаточными для установления вины лица, в отношении которого ведется производство по делу. Все доказательства судом непосредственно исследованы. Правоотношения в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, правовое положение религиозных объединений, в том числе особенности их гражданско-правового положения регламентированы Федеральным законом от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (далее - Федеральный закон № 125-ФЗ). Согласно пункту 1 статьи 24.1 Федерального закона № 125-ФЗ миссионерской деятельностью в целях настоящего Федерального закона признается деятельность религиозного объединения, направленная на распространение информации о своем вероучении среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения, в целях вовлечения указанных лиц в состав участников (членов, последователей) религиозного объединения, осуществляемая непосредственно религиозными объединениями либо уполномоченными ими гражданами и (или) юридическими лицами публично, при помощи средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо другими законными способами. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 13.03.2018 № 579-О под миссионерской деятельностью религиозного объединения применительно к отношениям, регулируемым названным Федеральным законом, понимается деятельность, которая, во-первых, осуществляется особым кругом лиц (религиозное объединение, его участники, иные граждане и юридические лица в установленном порядке), во-вторых, направлена на распространение информации о своем вероучении (его религиозных постулатах) среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения, в-третьих, имеет целью вовлечение названных лиц в состав участников (членов, последователей) религиозного объединения посредством обращения к их сознанию, воле, чувствам, в том числе путем раскрытия лицом, осуществляющим миссионерскую деятельность, собственных религиозных воззрений и убеждений. Системообразующим признаком миссионерской деятельности является публичное распространение гражданами, их объединениями информации о конкретном религиозном вероучении среди лиц, которые, не будучи его последователями, вовлекаются в их число, в том числе в качестве участников конкретных религиозных объединений. Иными словами, распространение религиозным объединением, его участниками, другими лицами вовне сведений о деятельности данного религиозного объединения, его вероучении, проводимых им мероприятиях, включая богослужения, другие религиозные обряды и церемонии, подпадает под определение миссионерской деятельности как таковой, только если содержит названный системообразующий признак. В силу ч. 3 ст. 24.1, ч. 2 ст. 16 Федерального закона № 125-ФЗ осуществление миссионерской деятельности, за исключением богослужения, других религиозных обрядов и церемоний, в жилых помещениях не допускается. Из материалов дела следует, что ММРО «ИХЛАС» с 05.10.2022 зарегистрировано по адресу: <АДРЕС>. 25. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости по указанным адресным ориентирам расположены земельный участок (кадастровый номер <НОМЕР>, площадь 897 кв.м., категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для строительства жилого дома»), а также здание (кадастровый номер <НОМЕР>, площадь 421,4 кв.м., назначение - «жилое») собственником которых является ФИО3 В соответствии с п. 2.1, п. 2.2, п. 2.3 Устава ММРО «ИХЛАС» (далее - Устав), принятого на учредительном собрании (протокол от 21.09.2021 № 1), целью деятельности ММРО «ИХЛАС» является, в том числе, распространение религии Ислам; одной из задач, наравне с совершением богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, выступает обучение вероучению (религии) и религиозное воспитание своих последователей; видами деятельности - в числе прочего, воспитательная и просветительская работа. Для реализации приведенных целей и задач ММРО «ИХЛАС» имеет право на разъяснение и распространение заповедей и принципов исламской религии, обучение Исламу и религиозное воспитание детей и взрослых, оказание консультационных и информационных услуг (п. 2.4 Устава). Согласно сведениям ЕГРЮЛ, председателем ММРО «ИХЛАС» является ФИО1 В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1, являясь председателем ММРО «ИХЛАС», в жилом помещении, расположенном по адресу: <АДРЕС>. 25, осуществлял миссионерскую деятельность в виде пятничной проповеди (намаза) и просветительской деятельности, а также обучению прихожан основам ислама, в том числе, 28.08.2023 проводил обучение исламским канонам ФИО2, не являющегося участником (последователем) данного религиозного объединения, предоставив последнему в целях достижения цели по обучению брошюру с наименованием «Намаз. Легко и просто», вовлекая его тем самым в число последователей религии Ислама, что было выявлено 19.10.2023 сотрудниками прокуратуры. Оценивая показания свидетеля ФИО2, судья считает их логичными и последовательными, не вызывающими сомнения в их достоверности. Данные показания полностью согласуются с материалами дела. Оснований для оговора ФИО1 судом не установлено. Таким образом, вышеперечисленные доказательства убеждают суд в том, что ФИО1 осуществлял миссионерскую деятельность в непредусмотренном для указанной деятельности жилом помещении. Доводы защитника ФИО1 об отсутствии в действиях его подзащитного признаков миссионерской деятельности нельзя признать состоятельными, поскольку системообразующим признаком миссионерской деятельности является публичное распространение гражданами, их объединениями информации о конкретном религиозном вероучении среди лиц, которые, не будучи его последователями, вовлекаются в их число, в том числе в качестве участников конкретных религиозных объединений. Действия ФИО1 по организации проведения богослужения и других религиозных обрядов и церемоний в месте проживания фактически являются распространением информации о вероучении, и, следовательно, подпадают под понятие миссионерской деятельности. То обстоятельство, что ФИО1 в ходе личной беседы не вовлекал ФИО2 в качестве участника ММРО «ИХЛАС» не исключает факт осуществления им миссионерской деятельности. В силу ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ как осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях. Оснований для прекращения производства по делу, а также для освобождения ФИО1 от административной ответственности в силу малозначительности совершенного правонарушения, судья не усматривает. В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. ФИО1 ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекался, обстоятельств, смягчающих и отягчающих его административную ответственность, не установлено. С учетом изложенного, определяя вид и меру наказания, учитывая характер совершённого административного правонарушения, способ его совершения, данные о личности виновного ФИО1, его имущественное положение, руководствуясь принципом разумности и справедливости, мировой судья полагает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией вменяемой статьи. Оснований для применения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не имеется. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать председателя Местной мусульманской религиозной организации г.Таганрога «ИХЛАС» (Откровенность) ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей. Реквизиты уплаты административного штрафа: Получатель - УФК по Ростовской области (УФССП России по Ростовской области), ИНН <***>, КПП 616401001, ОКТМО 60000000, счет получателя 03100643000000015800, корреспондентский счет банка получателя 40102810845370000050, КБК 32211601071019000140, Банк: Отделение Ростов-на-Дону Банка России// УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону, БИК 016015102, УИН ФССП России 32261000230000565115, назначение платежа: оплата по делу №5-5-458/2023. Квитанцию об уплате административного штрафа предоставить на судебный участок № 5 Таганрогского судебного района Ростовской области. Разъяснить ФИО1, неуплата административного штрафа в течении 60-ти дней со дня вступления данного постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Таганрогский городской суд Ростовской области через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Волков В.В.К делу № 5-5-458-2023 УИД 61MS0198-01-2023-004182-67

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении (резолютивная часть)

Ростовская область г. Таганрог 18 декабря 2023 года

Мировой судья в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке №5 Волков В.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ, в отношении председателя Местной мусульманской религиозной организации г.Таганрога «ИХЛАС» (Откровенность) (далее - ММРО «ИХЛАС») (ОГРН <НОМЕР>, <АДРЕС>.<АДРЕС> ФИО1, <ДАТА3> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района Респ. Дагестан, гражданина РФ, паспорт гражданина РФ серии <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА4> ОУФМС России по Респ. Дагестан в Казбековском районе, зарегистрированного по адресу: Респ. Дагестан, <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>.<АДРЕС>, с высшим образованием, женатого, имеющего малолетнего ребенка, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 5 КоАП РФ, На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление может быть обжаловано в Таганрогский городской суд Ростовской области через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Волков В.В.