ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
03 ноября 2023 года пос. Володарский
Мировой судья судебного участка № 1 Володарского района Астраханской области Кущенкова Н.Г.,
с участием помощника прокурора Володарского района Астраханской области Нургалиевой А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-673/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:
ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающей по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, работающей директором МБОУ «Алтынжарская СОШ им.Курмангазы»,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 <ФИО>, <ДАТА3>, являясь директором МБОУ «Алтынжарская СОШ им.Курмангазы», осуществляя деятельность по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район <АДРЕС>, нарушила п.п. «д», «м» п.24 Требований к антитеррористической защищенности объектов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)", а именно в ходе проверки, проведенной прокуратурой Володарского района Астраханской области, было установлено, что оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации и оснащении объектов (территорий) системной наружного освещения в МКОУ «Алтынжарская СОШ им.Курмангазы ФИО3» отсутствует. В судебное заседание ФИО2 <ФИО> не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, вину признала, при назначении наказания просила учесть, что договор на оказание услуг по монтажу системы речевого оповещения заключен, услуги оплачены. Помощник прокурора Володарского района Астраханской области Нургалиева А.Р. в судебном заседании просила привлечь к административной ответственности ФИО2<ФИО>. Судья, выслушав заключение помощника прокурора Нургалиевой А.Р., изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу о виновности ФИО2 <ФИО4> указанного административного правонарушения по следующим основаниям.
Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006 утверждены Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий). В соответствии с п.п. «д», «м» п.24 указанных Требований, в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются следующие мероприятия:
- оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации;
- оснащение объектов (территорий) системой наружного освещения. В силу п.31 указанных Требований, система оповещения и управления эвакуацией людей на объекте (территории) должна обеспечивать оперативное информирование лиц, находящихся на объекте (территории), о необходимости эвакуации и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники.
Согласно п.5 главы I Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).
За нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.35 КоАП РФ в виде административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет. В ходе рассмотрения дела установлено, что распоряжением главы администрации МО «<АДРЕС> район» от <ДАТА5> <НОМЕР> ФИО2 <ФИО>. назначена на должность директора МБОУ «Алтынжарская СОШ им.Курмангазы» с <ДАТА5> (л.д.14). В соответствии с разделом VIII «Выводы и рекомендации» Паспорта безопасности МБОУ «Алтынжарская СОШ им.Курмангазы ФИО3» объекту присвоена IV категория опасности. (л.д.20) Фактические обстоятельства совершения вменяемого ФИО2<ФИО>. административного правонарушения подтверждаются: сообщением заместителя начальника УМВД России по Астраханской области ФИО5<ФИО> от <ДАТА6> (л.д.9-10); актом проверки прокуратуры Володарского района Астраханской области от <ДАТА7> (л.д.12); копией паспорта безопасности МБОУ «Алтынжарская СОШ им.Курмангазы ФИО3» (л.д.15-21); копией плана мероприятий по взаимодействию с территориальными органами безопасности, утвержденного директором МБОУ «Алтынжарская СОШ им.Курмангазы» ФИО2<ФИО>. (л.д.22-26); актом обследования и категорирования объекта (территории) МБОУ «Алтынжарская СОШ им.Курмангазы» (л.д.27-33); Уставом МБОУ «Алтынжарская СОШ им.Курмангазы ФИО3» (л.д.36-73), иными материалами дела в их совокупности. В силу примечания к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к должностным лицам относятся, в том числе совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций.
С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств суд приходит к выводу, что должностным лицом директором МБОУ «Алтынжарская СОШ им.Курмангазы ФИО3» ФИО2<ФИО>. были нарушены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации и в её действиях (бездействиях) содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ. Действия (бездействия) ФИО2<ФИО>. не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. При назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, данные о личности виновной.
Судом установлено наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность - признание вины, добровольное устранение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, выявленных нарушений. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Оценив совокупность обстоятельств, смягчающих ответственность, обстоятельства совершенного правонарушения, заключающегося в нарушении требований к антитеррористической защищенности учреждения образования, данные о личности виновной, которая работает, имеет постоянный источник дохода, судья полагает, что ФИО2<ФИО>. необходимо назначить наказание в виде минимального размера административного штрафа. На основании ч.1 ст. 20. 35, п.1 ч.1 ст. 29. 9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо ФИО2<ФИО> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей. Квитанцию об оплате штрафа предоставить в установленный законом срок (до истечения 60 дней с момента вступления Постановления в законную силу) в судебный участок № 1 Володарского района Астраханской области. Реквизиты для уплаты штрафа: получатель: УФК по Астраханской области (агентство по организации деятельности мировых судей Астраханской области) ИНН <***>; КПП 301501001, Банк получателя отделение Астрахань г.Астрахань, БИК 011203901; ОКТМО 12610000; Р/с <***>; кор. счет 03100643000000012500, КБК 01211601203010000140, УИН 0348925000003300164772902. Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней с момента вступления настоящего Постановления в законную силу, он будет нести административную ответственность по ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающую ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Володарский районный суд Астраханской области в течение 10 суток со дня получения.
Мировой судья Кущенкова Н.Г.