Решение по административному делу

<НОМЕР> 73MS0009-01-2025-002836-80

ПОСТАНОВЛЕНИЕ город <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Засвияжского судебного района <АДРЕС>, и.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Засвияжского судебного района <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Индивидуального предпринимателя <ФИО2>, <ДАТА2>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> ИП <ФИО2> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> осуществляла предпринимательскую деятельность (ОКВЭД 47.29.31 - торговля розничная мукой и макаронными изделиями), не предоставила в Управление Роспотребналзора по <АДРЕС> области уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности, тем самым нарушила ч. 1, ч. 4 ст. 8 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от <ДАТА4> <НОМЕР> п. 2, п. 3 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности».

ИП <ФИО2> в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Просила рассмотреть административный протокол в ее отсутствие, вину признала. Мировой судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие <ФИО3>, в порядке ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.

В силу ч. 1 ст. 8 ФЗ от <ДАТА4> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный орган государственного контроля (надзора).

В соответствии с ч. 4 ст. 8 ФЗ <НОМЕР> в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности указывается о соблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, а также о соответствии их работников, осуществляемой ими предпринимательской деятельности и предназначенных для использования в процессе осуществления ими предпринимательской деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами. В соответствии с п. 2 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению <НОМЕР>, в который включена розничная торговля (п. п. 13 - 16). Пунктом 3 Правил предусмотрено, что заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в п. п. 1 - 18, 22 - 43 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган).

Виновность ИП <ФИО2> в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, в котором изложены обстоятельства совершения ИП <ФИО2> административного правонарушения; - актом инспекционного визита от <ДАТА3>; - предписанием об устранении выявленных нарушений <НОМЕР> от <ДАТА6> в отношении ИП <ФИО2>; - решением о проведении внеплановой инспекторского визита от 21.07.2025;

- протоколом осмотра помещения, расположенного по адресу; г. <АДРЕС>, с приложением к протоколу; - письменными объяснениями <ФИО2> от <ДАТА3>; - сведениями ЕГРИП, в соответствии с которыми <ФИО2> является индивидуальным предпринимателем;

- сведениями о видах экономической деятельности

- заявлением Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области о привлечении <ФИО3> к административной ответственности по ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ; - сведениями Роспотребнадзора об отсутствии уведомления о начале предпринимательской деятельности;

- актов выездного обследования от 07.07.2025; - фотоматериалом.

Оснований не доверять вышеприведенным доказательствам у мирового судьи не имеется.

Бездействия ИП <ФИО2> суд квалифицирует по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ - как непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

При определении меры ответственности за содеянное, мировой судья учитывает требования ст. 4.1 КоАП РФ В соответствие с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Сведений о том, что ранее ИП <ФИО4> к административной ответственности по данной главе привлекалась, материалы дела не содержат. Само по себе несвоевременное предоставление уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности, вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или причинение имущественного ущерба не влечет.

При этом с учетом формулировки части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом (административным органом) вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство.

В этой связи, поскольку правонарушение совершено впервые, вред (угроза его причинения) объектам, указанным в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ не причинен, ч. 1 ст. 19.7.5.1 КоАП РФ наказание в виде предупреждения не предусмотрено, административный штраф подлежит замене на предупреждение. При таких обстоятельствах, учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, судья считает возможным заменить ИП <ФИО2> административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя <ФИО2> виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление в течение 10 дней со дня получения может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Засвияжского судебного района г. <АДРЕС>.

Мировой судья <ФИО1>