Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-395/2025 (УИД 03MS0134-01-2025-001522-20)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

3 июня 2025 года г. Стерлитамак<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 6 по городу Стерлитамаку Республики Башкортостан Исмагилов Филюс Рафикович (453121, <...>), ознакомившись при подготовке к рассмотрению с материалами дела об административном правонарушении в отношении директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> г.р., зарегистрированного по адресу: Республика Башкортостан, г. Стерлитамак, ул. <АДРЕС>, д. 7, кв. 36,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 02.06.2025 № 861812ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на момент совершения административного правонарушения, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Стерлитамак, ул. <АДРЕС>, д. 18г, офис 10, обязанности руководителя которого исполнял ФИО2 <ФИО>., 15.01.2025 с нарушением установленного законом срока представлены сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (раздел 2 единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)») за 9 месяцев 2024 года при сроке представления 25.10.2024.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Из п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ следует, что судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняет правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела. В соответствии с правовой позицией, выраженной в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения. В силу ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ). Исходя из положений ст. 25.15 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещается или вызывается в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, направленным по месту его жительства, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Из приведенных выше норм следует, что протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица о месте и времени составления протокола. Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 8086309603216 следует, что отправление не имело разряда, срок вручения почтового отправления адресату не истек на день составления 02.06.2025 протокола об административном правонарушении, что не учтено должностным лицом при вынесении протокола в отсутствие должностного лица. При таких условиях имеет место нарушение порядка вручения извещения о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Таким образом, материалы дела позволяют сделать вывод о том, что директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 <ФИО>. не был извещен о составлении 02.06.2026 протокола об административном правонарушении.

Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, должностного лица, не извещенного о времени и месте его составления, не отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ и влечет нарушение права указанного лица на защиту. Указанные нарушения требований КоАП РФ являются существенными. Учитывая положения п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, названные нарушения не могут быть восполнены при рассмотрении дела об административном правонарушении. В силу положений п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, которое составило протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. В этой связи имеются обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения дела об административном правонарушении, и протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возврату должностному лицу, которое составило протокол, для устранения недостатков. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении от 02.06.2025 № 861812 и другие материалы дела в отношении директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 <ФИО>., привлекаемого по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, должностному лицу, составившему административный материал (начальнику отдела ПУ и АСВ № 13 ФИО3), для устранения недостатков.

Мировой судья Ф.Р. Исмагилов