Решение по административному делу
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении протокола об административном правонарушении
28 декабря 2023 года г. Комсомольск-на-Амуре
Мировой судья судебного участка № 30 судебного района «Центральный округ г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края» Захарова Л.П., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и приложенные к нему материалы в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
В судебный участок № 30 судебного района «Центральный округ г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края» поступил протокол <ХХХХ> от 24 ноября 2023 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, с приложенными материалами в отношении ФИО2 Согласно п.п. 3, 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выясняет, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а так же отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении. Согласно п.п. 3, 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выясняет, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении. Как следует из представленных материалов, протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО2 Вместе с тем, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 КоАП РФ). Исходя из положений указанной нормы, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В части 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ закреплено, что в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении может быть составлен лишь в случае, если данное лицо в установленном законом порядке извещено о его составлении. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Согласно ч.1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения…….. Таким образом, исходя из вышеизложенного, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считает извещенным о составлении протокола об административном правонарушении, когда имеются сведения о вручении ему судебного извещения о месте и времени его составления, а так же в случае, когда на момент составления протокола направленное в его адрес извещение о необходимости явки возвращено в адрес должностного лица за истечением срока хранения либо с отметкой об отсутствии адресата по указанному адресу. В материалах дела имеется извещение ФИО2 о вызове его для составления протокола к 10 часам 00 минутам 24.11.2023. При этом, сведений о направлении данного извещения (реестр, отчет об отслеживании отправления) в материалах не имеется, что не позволяет установить, когда было направлено извещение, и имелись ли сведения о надлежащем уведомлении привлекаемого лица на дату составления протокола.
Кроме того, согласно протоколу об административном правонарушении, ФИО2 допустил реализацию алкогольной продукции в нестационарном торговом павильоне, расположенном возле дома № 2 по пр. Интернациональному в г. Комсомольске-на-Амуре. При этом, к протоколу об административном правонарушении не приложены документы, подтверждающие осуществление ФИО2 предпринимательской деятельности по указанному адресу. А также не имеется сведений о том, осуществляет ли ФИО2 розничную продажу алкогольной продукции, давал ли он соответствующие поручения своим работникам Указанные обстоятельства являются существенными недостатками, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, в связи с чем протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении ФИО2 подлежит возвращению должностному лицу, составившему протокол.
Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, и приложенные к нему материалы в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1 - возвратить составившему его должностному лицу.
Мировой судья Захарова Л.П.