Дело № 5-1059/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Пенза 03.09.2025 Мировой судья судебного участка № 6 Железнодорожного района г. Пензы Мараев Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении по части 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <АДРЕС>, гражданки РФ, индивидуального предпринимателя (ИНН <НОМЕР>, <НОМЕР>), незамужней, детей на иждивении не имеющей, паспорт <НОМЕР> выдан ОУФМС России по <АДРЕС> области в г. <АДРЕС> <ДАТА3>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,
установил:
по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия установлено, что в 13 часов 00 минут <ДАТА4> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, индивидуальный предприниматель ФИО2 до начала фактического осуществления деятельности по розничной продаже товаров по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, не предоставила в уполномоченный орган государственного контроля - Управление Роспотребнадзора по Пензенской области уведомление о начале осуществления такого вида предпринимательской деятельности в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе вида деятельности - торговля розничная прочими пищевыми продуктами в специализированных магазинах (ОКВЭД 47.29) в отношении места осуществления деятельности по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, тем самым допустил нарушение обязательных требований, предусмотренных частью 1 статьи 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Закон № 294-ФЗ), пунктов 2 и 3 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 584 (далее - Правила № 584).
В судебное заседание ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представила. В связи с изложенным, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу частей 1 и 5 статьи Закона № 294-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора). Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган в форме электронного документа после регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. Согласно пункту 2 Правил № 584 уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) (далее - заявитель) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению № 1 (далее - перечень работ и услуг). В случае фактического осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем заявленного вида (видов) деятельности в нескольких местах уведомление представляется в отношении каждого такого места. Исходя из требований пункта 3 Правил № 584 заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1. 2, 6 - 8. 10 - 18, 22 - 31, 33 - 35, 37 - 44, 46 - 53, 56 - 64, 67, 73, 74, 76 - 78 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган). В соответствии с частью 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Факт совершения должностным лицом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении; иными документами. Материалами выездного обследования от <ДАТА7> подтверждено фактическое осуществление индивидуальным предпринимателем ФИО2 деятельности розничной продажи товаров (чаи, мате и травяные сборы в ассортименте) по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, со <ДАТА4>. Согласно информации из ФНС России по Пензенской области входящий <НОМЕР> от <ДАТА9> первый кассовый чек был пробит <ДАТА4> с выдачей чека по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, при этом уведомление до начала осуществления указанного вида деятельности посредством Единого портала государственных муниципальных услуг или региональных порталов государственных муниципальных услуг в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) - Управление Роспотребнадзора по Пензенской области индивидуальным предпринимателем ФИО2 подано не было. Фактически указанное уведомление подано <ДАТА10> после проведения проверки. Все необходимые для правильного разрешения дела сведения в протоколе и других документах отражены, оснований сомневаться в их объективности и достоверности не имеется. Не доверять вышеуказанным доказательствам у мирового судьи оснований не имеется, поскольку они согласуются между собой и соответствуют действительным обстоятельствам дела. Существенных нарушений действующего законодательства при составлении положенных в основу доказательств документов по делу, в которых изложены обстоятельства совершенного правонарушения, которые давали бы основания для признания их недопустимыми доказательствами, допущено не было. Оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ, поскольку ей как индивидуальным предпринимателем не представлено уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным. Таким образом, мировой судья считает вину индивидуального предпринимателя ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ, полностью доказанной, подтвержденной вышеперечисленными доказательствами, оцененными мировым судьей в совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ. При назначении административного наказания суд учитывает требования статьи 4.1 КоАП РФ, в соответствии с которой при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного ей административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Учитывая изложенное, считаю необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа. На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
признать должностное лицо - индивидуального предпринимателя ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 (семь тысяч) рублей. Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам: получатель УФК по Пензенской области (Министерство региональной безопасности Пензенской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 583601001, ОКТМО 56701000, номер счета банка получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета (ЕКС)) 40102810045370000047 Отделение в Пензе Банка России//УФК по Пензенской области г. Пенза, номер счета получателя (номер казначейского счета) 03100643000000015500, БИК 015655003, КБК 804 1 16 01193 01 9000 140, УИН 0). Квитанцию об уплате штрафа представить в канцелярию мирового судьи: <...>/Тамбовская, 56/28 - 205, либо на электронный адрес судебного участка: zhelezn6@judge.pnzreg.ru. Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложения административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Разъяснить, что в силу части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью. Мировой судья Е.А.<ФИО1>