Дело № 5-772/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района города <АДРЕС> <ФИО1> (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 3А) с участием: защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по доверенности <ФИО2>, помощника прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО3>,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении
должностного лица ООО «Русфонд» <ФИО4>, <ДАТА2>
УСТАНОВИЛ :
<ДАТА3> <ФИО4>, являясь директором ООО «Русфонд», по адресу места исполнения должностных обязанностей: <АДРЕС>, допустил осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом по адресу: <АДРЕС> (далее - МКД), с нарушением лицензионных требований, выразившихся в ненадлежащем содержании общего имущества МКД, а именно: установлены факты разрушения штукатурно-окрасочного слоя внешнего фасада, парапета фасада, а также фундаментной части по периметру следы промочек в квартирах <НОМЕР>, нарушение кирпичной кладки балконных ограждений в квартире <НОМЕР>, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении <ФИО4>, не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен в установленном порядке. Представление интересов доверил защитнику. Руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие <ФИО4> Защитник лица, привлекаемого к административной ответственности - <ФИО2>, действующая на основании доверенности, обстоятельства, изложенные в постановлении прокурора не оспаривала. Просила рассмотреть, вопрос о применении ст. 4.1 КоАП РФ, в случае, если суд придет к выводу о наличии в действиях <ФИО4> состава административного правонарушения.
Помощник прокурора в судебном заседании дала заключение о том, что в ходе производства по делу об административном правонарушении нашли свое подтверждение обстоятельства, изложенные в постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, в связи с чем просила признать должностное лицо виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. Выслушав защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. Факт совершения <ФИО5> правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ подтверждается совокупностью исследованных судом при рассмотрении дела об административном правонарушении доказательств:
- постановлением заместителя прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> от <ДАТА4> о возбуждении дела об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства выявления административного правонарушения по факту нарушения лицензионных требований при управлении МКД по адресу: <АДРЕС>- решением о проведении проверки; - актом проверки и фототаблицей к ней; - приказом о приеме на работу и должностной инструкцией инженера;
- копией договора управления МКД, копией лицензии осуществление предпринимательской деятельности.
Частью 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований. Согласно п. 51 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности» предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию. Судом установлено, что ООО «Гарант-Сервис» имеет лицензию па осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами. Многоквартирный дом по вышеуказанному адресу, входит в перечень домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат - ООО «Гарант-Сервис» и значится в реестре лицензий <АДРЕС> области. В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> (далее - Положение о лицензировании), лицензионными требованиями к лицензиату, являются в том числе: соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ. В силу ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. В соответствии с п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА7> «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее - Правила <НОМЕР>), содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан. В силу п. 42 Правил <НОМЕР>, управляющие организации отвечают перед собственниками посещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором. В ходе проведенной прокуратурой <АДРЕС> района г. <АДРЕС> проверки по вышеуказанному адресу в деятельности ООО «Русфонд» выявлены нарушения требований ЖК РФ, Правил <НОМЕР>. Причинами выявленных нарушений является ненадлежащая организация работы деятельности ООО «Русфонд», в чьем управлении находится вышеуказанный многоквартирный дом. Исследовав представленные доказательства суд считает вину <ФИО4> в совершении инкриминируемого ему деяния установленной и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность <ФИО4>, суд признает его фактическое согласие с правонарушением. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Оснований для признания правонарушения малозначительным с учетом характера совершенного правонарушения, и освобождения <ФИО4> от административной ответственности, мировой судья не усматривает. Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. При назначении наказания мировой судья, учитывая данные о личности правонарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствие имущественного ущерба, считает необходимым назначить <ФИО4> административное наказание в виде предупреждения, которое сможет обеспечить достижение цели административного наказания. На основании изложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 14.1.3, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
<ФИО4> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.
Мировой судья <ФИО1>