Решение по административному делу

Дело № 5-165/2023-52 УИД:67MS0022-01-2023-000753-35

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

06 июля 2023 года г. Десногорск Смоленской области

Мировой судья судебного участка № 52 в муниципальном образовании «город Десногорск» Смоленской области Кузьмина Н.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении

председателя ДСТ «ДЕСНА» ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданки Российской Федерации, проживающей по адресу: Смоленская область, г. Десногорск, <АДРЕС>, СНИЛС <НОМЕР>,

установила:

15.03.2023 начальником управления персонифицированного учёта ОСФР по Смоленской области <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении председателя ДСТ «ДЕСНА» ФИО3, согласно которому последней вменяется представление в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за сентябрь 2022 года с нарушением абз. 4 п. 2 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуального (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования». Действия ФИО3 квалифицированы по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Всудебное заседание ФИО3 не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Мировой судья постановила в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуального (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования»» страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех работающих у него лицах, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ «Об электронной подписи», с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Страхователь в случае, если численность работающих у него застрахованных лиц, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за отчетный период превышает 10 человек, представляет единую форму сведений в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ «Об электронной подписи» (абз. 4 п. 2 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчётным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе), следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счёта; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). В соответствии с ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент подачи отчётности) непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трёхсот до пятисот рублей. В судебном заседании установлено, что в ДСТ «ДЕСНА» численность работающих застрахованных лиц, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, составляет 11 человек.

Как следует из материалов дела, 11.10.2022 бухгалтером ДСТ «ДЕСНА» <ФИО2> в Клиентскую службу г. Десногорска Смоленской области нарочно на бумажном носителе представлены сведения о застрахованных лицах за сентябрь 2022 года за подписью председателя товарищества ФИО3, а также служебная записка с указанием на неисправность в работе удостоверяющего центра. Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, выпиской из реестра документов, копией формы СЗВ-М, служебной запиской, выпиской из журнала учёта и обработки отчётности по форме СЗВ-М, протоколом проверки отчётности, а также выпиской из ЕГРЮЛ. Согласно протоколу об административном правонарушении, соответствующие сведения в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в соответствии с абз. 4 п. 2 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуального (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», председателем ДСТ «ДЕСНА» ФИО3 представлены не были. По смыслу ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ объективная сторона данного административного правонарушения может выражаться в непредставлении в органы Пенсионного фонда Российской Федерации в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования оформленных в установленном порядке сведений (документов), отказ от представления таких сведений, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. Анализируя исследованные доказательства, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины ФИО3 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, объективная сторона которого выражается в непредставлении в органы Пенсионного фонда Российской Федерации в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений (документов), оформленных в соответствии с абз. 4 п. 2 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, то есть в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РоссийскойФедерации от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершённого административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чём должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что необходимые сведения представлены в уполномоченный орган в установленный срок, хотя бы и с нарушением установленного порядка, при этом совершённое ФИО3 деяние не повлекло вредных последствий, вред здоровью людей и какой-либо ущерб не причинён, существенного нарушения охраняемых общественных отношений не последовало, имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным. При таких обстоятельствах мировой судья полагает возможным освободить ФИО3 от административной ответственности, ограничившись устным замечанием. Руководствуясь статьями 2.9, 15.33.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановила:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении председателя ДСТ «ДЕСНА» ФИО3 прекратить в связи с малозначительностью совершённого административного правонарушения, и ограничиться устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Десногорский городской суд Смоленской области через мирового судью судебного участка № 52 в муниципальном образовании «город Десногорск» Смоленской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Н.А. Кузьмина