Результаты поиска

Решение по административному делу

ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов 28 февраля 2025 года г. Новосибирск Мировой судья 4 судебного участка Дзержинского судебного района г. Новосибирска Шишкина О.С., и.о. мировой судья 5 судебного участка Дзержинского судебного района г. Новосибирска, рассмотрев в порядке подготовки протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и другие материалы в отношении ООО «Нофа»,

установил:

<ДАТА2> мировому судье поступил протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> в отношении ООО «Нофа» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, имевшем место <ДАТА3> в 12 час. 00 мин. по адресу: <АДРЕС>, и другие материалы. При поступлении административного материала судьей в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении установлено, что протокол составлен с нарушением требований КоАП РФ, в связи с чем, указанный протокол и другие материалы не могут быть приняты к производству.

Исходя из положений части 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Согласно пункта 3 части 1 ст. 29.1 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела. Статья 25.4 КоАП РФ предусматривает, что защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, осуществляют его законные представители.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ орган, возбудивший дело об административном правонарушении, обязан обеспечить участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в составлении протокола об административном правонарушении. В соответствии с частями 3, 4 ст.28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. Системный анализ положений ст.ст. 25.4 и 28.2 КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) законного представителя юридического лица о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ. Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> составлен в отношении ООО «Нофа», в котором не указан ИНН юридического лица, что исключает индивидуализацию лица, привлекаемого к административной ответственности, исполнение наказание, всестороннее, полное и объективное рассмотрение дела, а также не приведены данные о явившемся на составление протокола лице, чьи объяснения внесены в графу «Объяснения лица…». Отсутствуют расшифровка подписи лица, давшего объяснения, и приложенный к протоколу об административном правонарушении документ, из которого бы возможно было установить личность лица.

Вместе с тем, сведения о том, что законный представитель ООО «Нофа» был надлежащим образом извещен о времени и месте составления протокола <ДАТА4> в приложенных к протоколу материалах отсутствуют. Согласно части 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно части 1 ст. 25.15. КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Несоблюдение должностным лицом процедуры оформления протокола об административном правонарушении в отношении ООО «Нофа», в соответствии с пунктом 4 части 1 ст. 29.4 КоАП РФ является основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, составившему его должностному лицу, поскольку указанные недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела. Вместе с протоколом не представлен документ, подтверждающий полномочия должностного лица на составление протокола об административном правонарушении.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

возвратить протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> в отношении ООО «Нофа» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ главному специалисту ОПРиЗПП администрации Дзержинского района. Определение может быть обжаловано лицом, привлекаемым к административной ответственности, а также опротестовано прокурором в течение 10 дней со дня вручения или получения копии определения.

Мировой судья Шишкина О.С.