ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол
01 ноября 2023 года город Петровск<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка №1 Петровского района Саратовской области Кондрашова О.С.,
рассмотрев материал по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении ФИО2,
установил:
мировому судье судебного участка №1 Петровского района Саратовской области поступил указанный выше материал.
Согласно пунктам 3 и 5 статьи 29.1 КоАП РФ - при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.
Из содержания п. 4 ч. 1 ст. 29.4 указанного Кодекса следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
При изучении поступившего административного материала установлено, что протокол об административно правонарушении и иные материалы, приложенные к нему составлены с грубым нарушением действующего законодательства Российской Федерации.
Так, в соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. 1 и ч. 3 ст. 28.6 названного Кодекса.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч. 1).
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами, что установлено ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.
Обращается внимание, что установление данных личности гражданина, привлекаемого к административной ответственности, находится в компетенции административного органа, уполномоченного составлять протокол об административном правонарушении.
При указании места рождения гражданина необходимо указывать полное наименование государства, субъекта Российской Федерации, наименование городского, сельского поселения или иного муниципального образования.
В соответствии с положениями Федерального закона от 15 ноября 1997 года №143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» место рождения определяется наименованием государства, субъекта Российской Федерации, административно-территориального образования с наименованием городского, сельского поселения или другого муниципального образования.
При этом место рождения гражданина указывается в протоколе об административном правонарушении и других материалах, исходя из тех сведений, которые указаны в паспорте гражданина Российской Федерации.
При изучении протокола об административном правонарушении установлено, что в сведениях о месте рождения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО2 указано его место рождения: «Саратовская область», то есть без указания конкретного наименования городского, сельского поселения или иного муниципального образования.
Указанное свидетельствует о том, что инспектором ДПС ГИБДД <ФИО1> протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 составлялся без удостоверения личности гражданина РФ. Судом обращается внимание, что документом, удостоверяющим личность гражданина РФ, является паспорт гражданина Российской Федерации, являющийся основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.
Далее, как установлено при изучении протокола об административном правонарушении, указан адрес регистрации/ места жительства ФИО2: «Саратовская область, ул. Чернышевского, д. 145» Данная неполнота представленных материалов препятствует правильному определению подсудности дела об административном правонарушении для рассмотрения.
Обращается внимание, что установление данных личности гражданина, привлекаемого к административной ответственности, находится в компетенции административного органа, уполномоченного составлять протокол об административном правонарушении.
Кроме того, в протоколе об административном правонарушении, осталось неразрешенным ходатайство лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО2, поскольку последним проставлена подпись в графе: «ходатайствую о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту жительства».
Установив, при принятии административного материала имеются существенные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении, суд, руководствуясь статьей 29.4 КоАП РФ, вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, составивший (ему) протокол.
На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 24.5, 25.1, 29.1, 29.4, 29.5 КоАП РФ, мировой судья,
определил:
протокол об административном правонарушении серии 64 АР <НОМЕР> от 19 октября 2023 года по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении ФИО2 с приложенными материалами возвратить в отдел ГИБДД отдела МВД России по Петровскому району Саратовской области.
Мировой судья О.С. Кондрашова