№ 05-398/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 июня 2025 года г. Москва

Мировой судья судебного участка № 426 района Строгино г. Москвы Горлов В.В., рассмотрев административный материал по ч.1 ст.20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица – генерального директора ООО «ОБЩЕСТВО ВИКТОРИЯ» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. Астрахань, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: ***

Личность установлена по материалам дела,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – генеральный директор ООО «ОБЩЕСТВО ВИКТОРИЯ» ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение требований к антитеррористической защищённости объектов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Так она, как было установлено в результате проверки 16.04.2025 в 15 ч. 20 мин. по адресу: <...>, в нарушение п. 25 Требований к антитеррористической защищённости торговых объектов, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.10.2017 № 1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)», не актуализировала паспорт безопасности.

Должностное лицо – генеральный директор ООО «ОБЩЕСТВО ВИКТОРИЯ» ФИО1, извещавшаяся надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела с указанием причин неявки в суд не направила, причина неявки неизвестна.

В целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодексом РФ об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях, учитывая, что эти сроки крайне ограничены, суд полагает необходимым и возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 в её отсутствии, поскольку неявка ФИО1 не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению всех обстоятельств дела.

Изучив и исследовав материалы дела, считаю, что вина должностного лица – генерального директора ООО «ОБЩЕСТВО ВИКТОРИЯ» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждена:

- протоколом по делу об административном правонарушении 77ОВО20105 №01934 от 21.05.2025, из которого следует, что на территории торгового центра «Солнечный ветер», расположенного по адресу: <...> выставлена физическая охрана ООО ЧОО «Хранитель-Спас» в количестве 2 сотрудников согласно заключенного договора на оказание охранных услуг №10-15/22ФОХС от 15.10.2022 в то время как согласно паспорта безопасности данного объекта, утверждённого 25.01.2019 охранные действия должны осуществлять ООО ЧОП «Агентство Безопасности «РУСИЧИ»;

- копий акта проверки от 16.04.2025;

- актом комиссии согласно которому за период с 15.10.2022 по 16.04.2025 обращений от ООО «ОБЩЕСТВО ВИКТОРИЯ» и иных лиц о направлении сотрудников МОВО СЗАО ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве для участия в работе комиссии по актуализации паспорта безопасности ООО «ОБЩЕСТВО ВИКТОРИЯ» расположенного по адресу: <...>, не поступало;

- копией паспорта безопасности торгового центра «Солнечный ветер» ООО «ОБЩЕСТВО ВИКТОРИЯ»;

- копией договора на оказание охранных услуг №10-15/22ФОХС от 15.10.2022;

- рапортом начальника ОКиАЗО МОВО по СЗАО ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве» ФИО2 об обстоятельствах выявления административного правонарушения;

- копией выписки из ЕГРЮЛ, из которой усматривается, что ФИО1 является генеральным директором ООО «ОБЩЕСТВО ВИКТОРИЯ»;

У суда не имеется оснований не доверять приведённым выше доказательствам, нахожу их достоверными, объективными и достаточными, протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2, 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, права должностного лица – генерального директора ООО «ОБЩЕСТВО ВИКТОРИЯ» ФИО1 при привлечении к административной ответственности соблюдены.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за нарушение требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма.

Согласно ч.ч. 4, 6, ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействия терроризму определяется как деятельность органов государственной власти, органов публичной власти федеральных территорий и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма. Антитеррористическая защищённость объекта (территории) - состояние защищённости здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О противодействии терроризму», Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищённости объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Требования к антитеррористической защищённости объектов (территорий), категории объектов (территорий) и формы паспортов безопасности таких объектов (территорий) утверждаются Правительством Российской Федерации в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».

Выполнение указанных Требований, в том числе в части разработки паспорта безопасности, является обязательным для органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также физических и юридических лиц в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Нарушение Требований либо воспрепятствование деятельности лица, по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению Требований, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечёт наложение административного штрафа на ответственных лиц, установленного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях (п. 1 Требований).

В соответствии с п. 25 Требований к антитеррористической защищённости торговых объектов, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.10.2017 № 1273, актуализация паспорта безопасности торгового объекта (территории) осуществляется в порядке, предусмотренном для его разработки, в следующих случаях: а) изменение основного предназначения торгового объекта (территории); б) изменение общей площади и границ торгового объекта (территории); в) изменение сил и средств, привлекаемых для обеспечения антитеррористической защищенности торгового объекта (территории).

Из материалов дела следует, что у объекта – торгового центра, выставлена физическая охрана ООО ЧОО «Хранитель-Спас» в количестве 2 сотрудников согласно заключенного договора на оказание охранных услуг №10-15/22ФОХС от 15.10.2022 в то время как согласно паспорта безопасности данного объекта, утверждённого 25.01.2019 охранные действия должны осуществлять ООО ЧОП «Агентство Безопасности «РУСИЧИ», актуализация паспорта безопасности торгового объекта (территории) в порядке, предусмотренном для его разработки не осуществлена.

Таким образом, прихожу к выводу, что действия генерального директора ООО «ОБЩЕСТВО ВИКТОРИЯ» ФИО1 должны быть квалифицированы по ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оснований для переквалификации, прекращения производства по делу, освобождения привлекаемого лица от административной ответственности не установлено.

При назначении ФИО1 наказания, учитывая характер совершённого правонарушения, данные о её личности, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, считаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностного лица – генерального директора ООО «ОБЩЕСТВО ВИКТОРИЯ» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805003984262504862, КБК: 80511601203010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0398/426/2025, постановление от 10.06.2025 по Ст. 20.35, Ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1. Судебный участок № 426 тел.: <***>.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, следует представить на судебный участок №426 района Строгино г. Москвы по адресу: <...>. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения. Кроме того в отношении лица, не уплатившего административный штраф, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, согласно которой неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии в Хорошевский районный суд г. Москвы через мирового судью.

Мировой судья: В.В. Горлов