Дело № 5-467/2023

УИД 21MS0007-01-2023-002304-43

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении <ДАТА> пгт Вурнары

Мировой судья судебного участка №1 Вурнарского района Чувашской Республики Рыбкина В.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение административного правонарушения. Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положение ст. 51 Конституции Российской Федерации ФИО2 разъяснены. Ходатайство ФИО2 о приобщении к материалам дела копии письма от 27 сентября 2023 г., адресованного Обществу с ограниченной ответственностью «Строй Сити», удовлетворено.

Исследовав материалы дела, выслушав ФИО2, заместителя прокурора Вурнарского района Чувашской Республики <АДРЕС>., мировой судья

установил:

ФИО2, являясь главой Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики, умышленно не выполнил требование прокурора, вытекающее из его полномочий, установленных федеральным законом, при следующих обстоятельствах. Прокуратурой Вурнарского района Чувашской Республики было рассмотрено коллективное обращение жителей с. Янгорчино по вопросу ненадлежащего исполнения муниципального контракта по очистке пруда по ул. Комсомольская в с. Янгорчино, поступившее 19.06.2023 г. из прокуратуры Чувашской Республики. В рамках рассмотрения данного обращения прокуратурой Вурнарского района установлено, что между администрацией Янгорчинского сельского поселения Вурнарского района и ООО «СК «АЛСЕР СТРОЙ» 11.05.2021 г. заключен муниципальный контракт № 3 на очистку пруда по ул. Комсомольская в с. Янгорчино возле домов <НОМЕР>, <НОМЕР>. ООО «СК «АЛСЕР СТРОЙ» с 21.05.2021 г. прекратило свою деятельность в связи с реорганизацией путем присоединения к ООО «СтройСити». Правопреемником ООО «СК «АЛСЕР СТРОЙ» стало ООО «СтройСити». Согласно техническому заданию муниципального контракта от 11.05.2021 г. №3 в рамках контракта предусматривалось, в том числе, выполнение работ по углублению водоема, укладка водопроводной трубы. В ходе проведенной прокуратурой района проверки осуществлен осмотр пруда по ул. Комсомольская в с. Янгорчино возле домов <НОМЕР>, <НОМЕР>. На момент осмотра установлено, что имеет место значительное снижение уровня воды в пруду; имеет место обрушение грунта возле водопроводной трубы.

Таким образом, в рамках рассмотрения коллективного обращения жителей с. Янгорчино было установлено, что условия применения вышеуказанного пруда в целях обеспечения первичных мер пожарной безопасности не обеспечены, что не соответствует требованиям Федерального закона № 131-ФЗ от 06 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 г. «О пожарной безопасности» и нарушает права граждан на обеспечение благоприятных условий проживания и защиту от происшествий природного и техногенного характера.

С учетом изложенного 18 июля 2023 г. прокуратурой Вурнарского района Чувашской Республики в адрес главы Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики ФИО2 было внесено представление № 03-04-2023 об устранении выявленных нарушений законодательства. 21 августа 2023 г. администрация Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики направила в прокуратуру Вурнарского района Чувашской Республики ответ на вышеуказанное представление <НОМЕР>, из содержания которого следует, что по результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования распоряжением первого заместителя главы Вурнарского муниципального округа от <ДАТА11> <НОМЕР> утверждена комиссия в целях обследования пруда в с. Янгорчино. Также администрацией Вурнарского муниципального округа ведется подготовка претензионного письма для направления в адрес ООО «Строй Сити» в целях устранения недостатков выполненных работ по очистке пруда по ул. Комсомольская в с. Янгорчино в рамках муниципального контракта. Вместе с тем, из вышеуказанного ответа от <ДАТА12> <НОМЕР> следует, что в течение установленного законом срока (в течение месяца) администрацией муниципального округа конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, указанных в представлении прокуратуры Вурнарского района от <ДАТА13>, не приняты: комиссионный осмотр пруда в с. Янгорчино не обеспечен, в адрес подрядной организации повторно претензионные письма не направлены. В судебном заседании ФИО2 выразил несогласие с постановлением о возбуждении в отношении него дела об административном правонарушении, суду показал, что с подрядной организацией велись переговоры, в ее адрес направлялись претензионные письма.

Заслушав ФИО2, заместителя прокурора Вурнарского района Чувашской Республики <АДРЕС>., просившую привлечь ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года. Согласно ч. 1 ст. 21, ч. 3 ст. 22, ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора за исполнением законом является, в том числе, соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, органами местного самоуправления, их должностными лицами. Прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, вносит представление об устранении нарушений закона.

Представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. Вина главы Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при вышеизложенных обстоятельствах подтверждается следующими исследованными доказательствами:

- копией письменного коллективного обращения жителей с. Янгорчино в прокуратуру Чувашской Республики по вопросу ненадлежащего исполнения муниципального контракта по очистке пруда по ул. Комсомольская в с. Янгорчино Вурнарского района Чувашской Республики; - копией справкизаместителя прокурора Вурнарского района Чувашской Республики <АДРЕС> и приложенными к ней фотографиями, составленными по результатам осуществления выезда на территорию Янгорчинского территориального отдела Вурнарского муниципального округа совместно с ведущим-специалистом экспертом Янгорчинского территориального отдела администрации Вурнарского муниципального округа на основании поступившего коллективного обращения жителей с. Янгорчино по вопросам благоустройства территории. В ходе выезда было установлено, что по ул. Комсомольская в с. Янгорчино расположен пруд. В ходе осмотра было установлено, что имеет место значительное снижение уровня воды в пруду, разрушение грунта земляной насыпи, расположенной слева от пруда. На месте разрушения грунта имеются деревянные щиты, установленные вертикально;

- копией представления заместителя прокурора Вурнарского района Чувашской Республики <АДРЕС> № 03-04-2023 от 18 июля 2023 г. об устранении нарушений требований федерального законодательства, направленного в адрес главы Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики ФИО2; - копией письма № 02/02-01-10-3624 от 21 августа 2023 г., направленного за подписью главы Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики ФИО2 в прокуратуру Вурнарского района Чувашской Республики по результатам рассмотрения представления № 03-04-2023 от 18 июля 2023 г.; - копией решения собрания депутатов Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики первого созыва № 8/21 от 28 декабря 2022 г., согласно которому администрация Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики является правопреемником администрации Янгорчинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики; - постановлением и.о. прокурора Вурнарского района Чувашской Республики от 13 сентября 2023 г. о возбуждении в отношении главы Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики ФИО2 дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Доводы ФИО2 о направлении в адрес подрядной организации претензионных писем в течение месяца со дня внесения представления не нашли своего подтверждения. При назначении административного наказания ФИО2, мировой судья учитывает характер правонарушения, относящегося к категории административных правонарушений, посягающих на институты государственной власти, личность виновного - в течении года к административной ответственности за совершение административных правонарушений не привлекался, доказательства обратного суду не представлены. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не находит. С учетом обстоятельств содеянного, личности правонарушителя, отсутствия обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ФИО2, суд считает возможным назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Главу Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики ФИО2 <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей. Административный штраф перечислить по следующим реквизитам: УФК по Чувашской Республике (Госслужба Чувашии по делам юстиции), ИНН <***>, КПП 213001001, ОКТМО 97510000, номер счета получателя платежа 03100643000000011500 в отделение НБ Чувашская Республика Банка России/УФК по Чувашской Республике г. Чебоксары, БИК 019706900, кор/сч 40102810945370000084, КБК 81811601173010007140, УИН 0411494621000750046720234. Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить в мировой судебный участок № 1 Вурнарского района Чувашской Республики. Разъяснить ФИО2 положение ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25. Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Разъяснить ФИО2 положения ч.ч. 1, 2 ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которым при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Вурнарский районный суд Чувашской Республики через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления

Мировой судья В.С. Рыбкина