Решение по административному делу
5- 496/2025 10MS0008-01-2025-002707-58
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> гор. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> Коломайнен Д.В. (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 12), при секретаре <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.4 ст.15.12 КоАП РФ в отношении должностного лица: Индивидуального предпринимателя <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> Карельской АССР, зарегистрированной и проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 13, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>,
установил:
<ДАТА3> <ФИО2>, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляя деятельность в торговом помещении торгового объекта (магазина) «Табак Ко» по адресу: Республика <АДРЕС>, район <АДРЕС> в нарушение требований Постановления Правительства РФ от <ДАТА4> N 224 "Об утверждении Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции" нарушила требования п. 4, п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ. <ФИО2> в судебное заседание не явилась, о дне и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, объяснений суду не представила. В судебном заседании защитник ИП <ФИО2> - <ФИО3>, действующий на основании доверенности, с протоколом об административном правонарушении по ч.4 ст.15.12 КоАП РФ не согласился, пояснив, что действия ИП <ФИО2> квалифицированы должностным лицом неверно. Полагал, что квалификация должна была быть по ч.2 ст.15.12 КоАП РФ. Не отрицает выявленные в ходе проверки нарушения действующего законодательства, однако считает, что умысла в продаже немаркированного товара или товара с нарушением маркировки со стороны привлекаемого лица не имелось, поскольку наличие таких нарушений могло быть выявлено только при попытке продажи товара через кассовый аппарат, который бы не позволил бы продавцу осуществить реализацию такого товара. При закупке товара у поставщика табачной продукции указанные обстоятельства не проверялись. В настоящее время торговая очка работает в соответствии с требованиями действующего законодательства. В случае признания ИП <ФИО2> виновной просил учесть, что она является субъектом малого предпринимательства и просил назначить минимально возможное наказание. В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике <АДРЕС> не явился, извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике <АДРЕС> <ФИО5>, действующий на основании доверенности, протокол об административном правонарушении от <ДАТА5> в отношении ИП <ФИО2> поддержал в полном объеме.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, иными документами. В силу ст.26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Часть 4 статьи 15.12 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за оборот алкогольной продукции или табачных изделий, табачной продукции или никотинсодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны. Из примечания к данной статье следует, что под товаром, продукцией, изделием без маркировки в настоящей статье понимаются товар, продукция, изделие без того вида маркировки (средства идентификации, специальной (акцизной) марки, другого способа маркировки), требование о нанесении которого предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона от <ДАТА6> N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" предотвращение незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями включает в себя, в том числе обеспечение учета производства табачных изделий, перемещения через таможенную границу Союза или через Государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Союза табачной продукции и табачных изделий, осуществления оптовой и розничной торговли табачной продукцией и табачными изделиями. В соответствии с частью 3 статьи 18 Федерального закона от <ДАТА6> N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании. Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от <ДАТА7> N 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию" определено, что табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования. В соответствии с подпунктом "г" пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> N 224 "Об утверждении Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции" участники оборота табачной продукции, осуществляющие розничную продажу табачной продукции вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении розничной продажи табачной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с <ДАТА8>, в отношении всех действий по обороту табачной продукции с <ДАТА9>
В силу пункта 2 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА10> <НОМЕР> (далее - Правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации) «код идентификации» - последовательность символов, представляющая собой уникальный номер экземпляра товара, «код маркировки» - уникальная последовательность символов, формируемая оператором, состоящая из кода идентификации и кода проверки, «средство идентификации» - код маркировки в машиночитаемой форме, представленный в виде штрихового кода, формируемый в соответствии с требованиями, предусмотренными разделом IX указанных Правил, для нанесения на потребительскую и групповую упаковки или на этикетку.
Согласно пункта 49 Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА11> <НОМЕР> (далее - Правила маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции), информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации) кода маркировки, содержащегося в средстве идентификации, нанесенном на упаковку табачной и (или) никотинсодержащей продукции или на этикетку.
В силу пункта 4 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, маркировка товаров осуществляется путем формирования и нанесения средств идентификации (кодов маркировки в машиночитаемой форме) на товары, упаковку товаров или на иной материальный носитель, предназначенный для нанесения средств идентификации, в местах их производства, упаковки (переупаковки) или хранения.
В соответствии с подпунктом «в» пунктом 2 распоряжения Правительства РФ от <ДАТА12> <НОМЕР> «Об утверждении модели функционирования системы маркировки товаров средствами идентификации в РФ», базовым принципом функционирования системы маркировки товаров средствами идентификации в Российской Федерации является идентификация каждой единицы товара путем присвоения товарам уникальных кодов. Маркировка товаров осуществляется путем формирования и нанесения средств идентификации (кодов маркировки в машиночитаемой форме) на товары, упаковку товаров или на иной материальный носитель, предназначенный для нанесения средств идентификации, в местах их производства, упаковки (переупаковки) или хранения (пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА13> N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров"). Ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров, за исключением периода действия аварийной ситуации, определенной в разделе IX Положения о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА13> N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров" (пункт 25 Постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА13> N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров"). Из материалов дела следует, что <ДАТА14> в период в период с 11 час. 04 мин. до 11 час. 58 мин. в ходе проведения инструментального обследования представленной к реализации в торговом помещении торгового объекта (магазина) «Табак Ко», расположенного по адресу: Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, р-н <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 15, никотин содержащей продукции, было установлено, что ИП <ФИО2> осуществляет оборот никотин содержащей продукции без маркировки, нанесение которой обязательно. Так, <ДАТА14> в период с 11 час. 04 мин. до 11 час. 58 мин проведены действия по инструментальному обследованию представленной к реализации в торговом помещении торгового объекта (магазина) «Табак Ко», расположенного по адресу: Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, р-н <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 15, никотинсодержащей продукции, в ходе которых установлено, что:
1. на никотинсодержащей продукции: ЭСДН «Lost mary» 5000 затяжек, объем жидкости: 10 см3, содержание никотина: 20мг/см3 со вкусом клубники, гуава, мята, дата изготовления: 11.2022, изготовитель: Аймиракл (Шэньчжэнь) Технолоджи Ко, ЛТД., офис 1606, здание Т5, номер <НОМЕР>, проспект <АДРЕС>, район Наньшань, зона сотрудничества Цяньхай, Шэньчжэнь, Китай, стоимостью 1120 рублей, нанесен код маркировки «DataMatrix»: 07930166092010/-I_cn4;
2. на никотинсодержащей продукции: ЭСДН «Vers 10000+» 10000 затяжек, объем жидкости: 20 мл, содержание никотина: 19мг/мл со вкусом энергетика, дата изготовления: <ДАТА15>, изготовитель: ООО «ЭПИ ПРО», адрес: 121609, г. <АДРЕС>, вн.тер.г. <АДРЕС> Округ Крылатское, ул. <АДРЕС>, д. 23, помещ. 56/1/1, стоимостью 2020 рублей, нанесен код маркировки «DataMatrix»: 07930166092010/-I_cn4;
3. на никотинсодержащей продукции: жидкость для ЭСДН «Trava salt ice», объем жидкости: 30 мл, содержание никотина: 20мг/мл со энергетика, изготовитель: ООО «Скутер», адрес: 117628, г. <АДРЕС>, вн.тер.г. <АДРЕС> Округ Северное <АДРЕС>, б-р Д. Донского, 2/1-4/1, стоимостью 1890 рублей, нанесен код маркировки «DataMatrix»: 07930166092027jUSm)o5;
4. на никотинсодержащей продукции: жидкость для ЭСДН «Monstervapor 2 ultra» 30 мл. со вкусом персик с бананом, дата изготовления: 12.2016, изготовитель: ООО «Вейптех», адрес: 141304, Россия, <АДРЕС> обл., г. <АДРЕС> Посад, ул. <АДРЕС>, д. 4Б, стр. 3, стоимостью 1890 рублей, нанесен код маркировки «DataMatrix»: 07930166092027jUSm)o5;
5. на никотинсодержащей продукции: жидкость для ЭСДН «Dragon house Evil Heart» 60 мл. со вкусом табачным вкусом, стоимостью 3780 рублей, нанесен код маркировки «DataMatrix»: 07930166092027jUSm)o5;
6. на никотинсодержащей продукции: жидкость для ЭСДН «Husky white steep slope» 30 мл. со вкусом персик с клубникой, дата изготовления: <ДАТА16>, стоимостью 1890 рублей, нанесен код маркировки «DataMatrix»: 07930166092027ILmdrec; 04627125829086l"nRJjE;
7. на никотинсодержащей продукции: жидкость для ЭСДН «Husky dark flesh» 30 мл. со вкусом черника и гуава, дата изготовления: <ДАТА16>, изготовитель: ООО «Леон», адрес: 455016, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 8, строение 1, стоимостью 1890 рублей, нанесен код маркировки «DataMatrix»: 07930166092027BdaiBo1 и код маркировки «DataMatrix» неподдающийся прочтению. Таким образом, на 5 единицах товара размещено два повторяющихся кода маркировки: 07930166092010/-I_cn4 и 07930166092027jUSm)o5, соответственно, коды, которыми промаркирована никотинсодержащая продукция представленная к реализации в торговом помещении торгового объекта (магазина) «Табак Ко», расположенного по адресу: Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, р-н <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 15 не являются уникальными по причине их размещения сразу на нескольких экземплярах товара. Кроме того, информация содержащаяся в ГИС МТ по коду маркировки «DataMatrix»: 07930166092027BdaiBo1, нанесенного на никотинсодержащую продукцию: жидкость для ЭСДН «Husky dark flesh» 30 мл. со вкусом черника и гуава, концентрация никотина: 20 мг/см3, является недостоверной в части вида товара, концентрации никотина в товаре: согласно сведениям ГИС МТ, товар является безникотиновой жидкостью с нулевым содержанием никотина. Информация, содержащаяся в ГИС МТ по коду маркировки «DataMatrix»: 07930166092027ILmdrec, нанесенного на никотинсодержащую продукцию: жидкость для ЭСДН «Husky white steep slope» 30 мл. со вкусом персик с клубникой, концентрация никотина: 20 мг/см3, является недостоверной в части вида товара, концентрации никотина в товаре: согласно сведениям ГИС МТ, товар является безникотиновой жидкостью с нулевым содержанием никотина. Кроме того, согласно сведениям из ГИС МТ, товар, промаркированный кодом маркировки «DataMatrix»: 07930166092027ILmdrec, был выведен из оборота <ДАТА17> в 16 часов 57 минут посредством розничной реализации ИП <ФИО2> В соответствии с пунктом 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными. Таким образом, продукция представленная к реализации в торговом помещении торгового объекта (магазина) «Табак Ко», расположенного по адресу: Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, р-н <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 15, не соответствует требованиям законодательства о маркировке товаров средствами идентификации, в виду чего указанная продукция считается немаркированной. В соответствии с п. 10 постановления Правительства <НОМЕР> оборот не маркированной средствами идентификации никотинсодержащей продукции, указанной в разделе III приложения к Правилам, утвержденным указанным постановлением, допускается до <ДАТА18>, оптовый оборот не маркированной средствами идентификации никотинсодержащей и безникотиновой продукции, указанной в разделе IV приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, допускается до <ДАТА19>, а розничная продажа такой продукции допускается до <ДАТА20> Лицом, ответственным за соблюдением обязательных требований законодательства в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека при осуществлении производственной деятельности объекта является ИП <ФИО2> В силу примечания к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Независимо от отрицания своей вины, виновность <ФИО2> подтверждается протоколом об административном правонарушении от <ДАТА5>, выпиской ЕГРИП, копией паспорта, запросом от <ДАТА21> 1316, приложением <НОМЕР> к письму от <ДАТА22>, представлением от <ДАТА23>, решением прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от <ДАТА24>, протоколом осмотра в рамках мониторинговой закупки от <ДАТА25>, протоколом инструментального обследования в рамках мониторинговой закупки от <ДАТА25>, протоколом опроса в рамках инспекционного визита от <ДАТА25>, протоколом о проведении мониторинговой закупки и направлении продукции (товаров), результатов выполненных работ, оказанных услуг на инструментальное обследование, испытание или экспертизу от <ДАТА25>, актом приема-передачи денежных средств после завершения контрольной закупки от <ДАТА25>, протоколом ареста товаров, транспортных средств и иных вещей от <ДАТА25>, актом мониторинговой закупки от <ДАТА26> <НОМЕР>, ответом на запрос от <ДАТА27>, пояснениями на акт мониторинговой закупки от <ДАТА26> и иными материалами дела. Исследовав материалы дела, проанализировав доказательства по делу, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины <ФИО2> в совершении административного правонарушения и квалифицирует ее действия по ч. 4 ст.15.12 КоАП РФ - оборот табачной продукции и никотин содержащей продукции без маркировки, нанесение которой обязательно. Оснований для переквалификации действий ИП <ФИО2> с ч.4 ст.15.12 КоАП РФ на ч.2 ст.15.12 КоАП РФ не имеется в силу следующего. Часть 2 статьи 15.12 КоАП РФ предусматривает ответственность за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи и частью 1 статьи 6.34 настоящего Кодекса. Так, объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 2 указанной выше статьи, могут образовать продажа товаров и продукции без соответствующей маркировки и (или) информации, а также с нарушением установленного порядка маркировки и (или) нанесения информации. Продажей немаркированных товаров (продукции) является возмездная передача организацией - производителем либо продавцом немаркированных требуемым образом либо маркированных поддельными марками товаров (продукции) Объективную сторону правонарушения по ч. 4 указанной выше статьи составляет ненадлежащий оборот никотиносодержащей продукции без необходимой маркировки и (или) нанесения информации, обусловленного нормативными требованиями. Согласно общих положений постановления Правительства РФ от <ДАТА13> N 515 (ред. от <ДАТА28>) "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров" (вместе с "Правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации", "Положением о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации") «...оборот товаров» - хранение, транспортировка, получение и передача товара, в том числе его приобретение и реализация (продажа), на территории Российской Федерации), а «...продажа товара…» - это фактически реализация маркированного товара физическому лицу для личного потребления. Вместе с тем в судебном заседании было установлено, что нарушение было выявлено не в ходе продажи товара физическому лицу, а в ходе обследования представленного к реализации в торговом помещении торгового помещения никотин содержащей продукции. Таким образом, ИП <ФИО2> осуществляла оборот никотин содержащей продукции. Убедительных доказательств того, что ИП <ФИО2> предпринимались необходимые меры к недопущению нарушений законодательства при обороте никотин содержащей продукции не представлено. Перед выставлением продукции к реализации неопределенному кругу лиц ИП <ФИО6> могла и должна была проверить предлагаемый к покупке в торговой точке товар требованиям действующего законодательства. Изложенное означает, что ИП <ФИО2> в рамках ее организационно-распорядительных полномочий не были приняты исчерпывающие и все зависящие от нее меры по соблюдению законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотин содержащей продукции. Оснований для прекращения производства по делу не имеется. В силу ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. С учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса. Вместе с тем в рассматриваемом случае и это также установлено судом, не усматривается наличие условий, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных или негативных последствий, на отсутствие которых ссылается защитник ИП <ФИО2>, а в пренебрежительном отношении должностного лица к исполнению своих обязанностей при осуществлении деятельности по продаже никотин содержащей продукции, к формальным требованиям публичного права. При этом административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, имеет формальный состав, то есть факт его совершения не ставится в зависимость от наличия (отсутствия) причиненного ущерба. При этом установленный законодателем значительный размер штрафа, свидетельствуют о высокой степени общественной опасности правонарушения. О данном факте свидетельствует и возможность применения дополнительного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.
Следовательно, наличие (отсутствие) существенной угрозы охраняемым общественным отношениям может быть оценено судом только с точки зрения степени вреда (угрозы вреда), причиненного непосредственно установленному публично-правовому порядку деятельности, при назначении наказания путем оценки конкретных обстоятельств дела и характера правонарушения. Не усматривается оснований для признания правонарушения малозначительным в силу следующего. В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА29> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Данный вывод выражен также Конституционным Судом Российской Федерации в определении от <ДАТА30> N 1650-О. По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения. Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. С учетом фактических обстоятельств и характера вмененного ИП <ФИО2> административного правонарушения, оснований для признания совершенного названным лицом административного правонарушения малозначительным не имеется. При определении вида и размера административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, степень вины нарушителя, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, смягчающим обстоятельством по делу является признание фактических обстоятельств дела, независимо от отрицания вины, отягчающих обстоятельств по делу не установлено, и приходит к выводу о том, что в отношении <ФИО2> следует применить административное наказание в виде административного штрафа с конфискацией предмета административного правонарушения. В силу ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей. При этом, в силу ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях. При определении вида и размера административного наказания мировой судья учитывает, что меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только соответствовать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности, тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; применение одинаковых мер ответственности за различные по степени опасности административные правонарушения без надлежащего учета характеризующих виновное в совершении административно - противоправного деяния лицо обстоятельств, имеющих объективное и разумное обоснование, противоречит конституционному запрету дискриминации и выраженным в Конституции Российской Федерации идеям справедливости и гуманизма и несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от <ДАТА31> N 3-П, от <ДАТА32> N 5-П, от <ДАТА33> N 8-П. от <ДАТА34> N 15-П, от <ДАТА> <НОМЕР> и от <ДАТА36> N 4-П). Как следует из Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф относится к числу основных административных наказаний, которые могут устанавливаться за совершение административных правонарушений, предусмотренных данным Кодексом и принятыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, и применяться как к физическим, так и к юридическим лицам. Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП Российской Федерации административный штраф, равно как любое другое административное наказание, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Соответственно, устанавливаемые данным Кодексом размеры административных штрафов должны соотноситься с характером и степенью общественной опасности административных правонарушений и обладать разумным сдерживающим эффектом, необходимым для соблюдения находящихся под защитой административноделиктного законодательства запретов. В противном случае применение административной ответственности не будет отвечать предназначению государственного принуждения, которое, по смыслу статей 1 (часть 1), 2, 17 (часть 3), 18 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, должно заключаться главным образом в превентивном использовании соответствующих юридических средств для защиты прав и свобод человека и гражданина, иных конституционно признаваемых ценностей гражданского общества и правового государства. Учитывая вышеизложенное, а также то, что ИП <ФИО2> является субъектом малого предпринимательства, учитывая характер совершенного правонарушения, степень вины нарушителя, отсутствие отягчающих обстоятельств в виде повторного совершения однородного административного правонарушения, принимает во внимание обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения, учитывая, что назначение штрафа в пределах санкции статьи - в размере от трехсот до пятисот тысяч рублей значительно, в данном случае не соответствует задачам законодательства об административных правонарушениях - защите законных экономических интересов юридических и физических лиц, общества и государства, установленным в ст. 1.2 КоАП РФ, а также критериям соразмерности и справедливости совершенного административного правонарушения и приходит к выводу о том, что в отношении ИП <ФИО2> возможно назначить наказание в размере менее минимального штрафа, установленного санкцией ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, в связи с чем, штраф подлежит уменьшению до 150000 рублей, что будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению. Также суд назначает дополнительное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, мировой судья
постановил:
признать индивидуального предпринимателя <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размер 150000 (сто пятьдесят тысяч) рублей 00 коп. с конфискацией предметов административного правонарушения - товара:
1. ЭСДН «Lost mary» 5000 затяжек, объем жидкости: 10 см3, содержание никотина: 20мг/см3 со вкусом клубники, гуава, мята, дата изготовления: 11.2022, изготовитель: Аймиракл (Шэньчжэнь) Технолоджи Ко, ЛТД., офис 1606, здание Т5, номер <НОМЕР>, проспект <АДРЕС>, район Наньшань, зона сотрудничества Цяньхай, Шэньчжэнь, Китай, стоимостью 1120 рублей— в количестве 1 шт.;
2. ЭСДН «Vers 10000+» 10000 затяжек, объем жидкости: 20 мл, содержание никотина: 19мг/мл со вкусом энергетика, дата изготовления: <ДАТА15>, изготовитель: ООО «ЭПИ ПРО», адрес: 121609, г. <АДРЕС>, вн.тер.г. <АДРЕС> Округ Крылатское, ул. <АДРЕС>, д. 23, помещ. 56/1/1, стоимостью 2020 рублей— в количестве 1 шт.;
3. жидкость для ЭСДН «Trava salt ice», объем жидкости: 30 мл, содержание никотина: 20мг/мл со энергетика, изготовитель: ООО «Скутер», адрес: 117628, г. <АДРЕС>, вн.тер.г. <АДРЕС> Округ Северное <АДРЕС>, б-р Д. Донского, 2/1-4/1, стоимостью 1890 рублей— в количестве 1 шт.;
4. жидкость для ЭСДН «Monstervapor 2 ultra» 30 мл. со вкусом персик с бананом, дата изготовления: 12.2016, изготовитель: ООО «Вейптех», адрес: 141304, Россия, <АДРЕС> обл., г. <АДРЕС> Посад, ул. <АДРЕС>, д. 4Б, стр. 3, стоимостью 1890 рублей — в количестве 1 шт.;
5. жидкость для ЭСДН «Dragon house Evil Heart» 60 мл. со вкусом табачным вкусом, стоимостью 3780 рублей — в количестве 1 шт;
6. жидкость для ЭСДН «Husky white steep slope» 30 мл. со вкусом персик с клубникой, дата изготовления: <ДАТА16>, стоимостью 1890 рублей — в количестве 1 шт.;
7. жидкость для ЭСДН «Husky dark flesh» 30 мл. со вкусом черника и гуава, дата изготовления: <ДАТА16>, изготовитель: ООО «Леон», адрес: 455016, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 8, строение 1, стоимостью 1890 рублей — в количестве 1 шт.. При уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа Штраф подлежит оплате в течение 60-ти дней с момента вступления постановления в законную силу: получатель - Управление ФК по РК (ГКУ РК «Центр обеспечения деятельности мировых судей, л/с <***>), счет получателя 03100643000000010600, Отделение-НБ Республика <АДРЕС> Банка России//УФК по Республике <АДРЕС>, ИНН <***>, КПП 100101001, кор. сч. 40102810945370000073, БИК 018602104, ОКТМО 86510000, КБК 82211601153010000140, УИН
Постановление может быть обжаловано в Сортавальский городской суд Республики <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Мировой судья (подпись) Д.В.Коломайнен
Копия верна
Мировой судья Д.В.Коломайнен