Дело № 5-241/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 августа 2023 года <...>

Мировой судья судебного участка № 6 Железнодорожного района г.Барнаула Злобина Е.А., ознакомившись в порядке подготовки с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Чалабяна<ФИО1>, <ДАТА2> рождения,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, составленному начальником 3 опк кпп «Верхний Ларс» ПУ ФСБ России по РСО-Алания <ФИО2>, Чалабян <ФИО> в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, не уплатил административный штраф, наложенный на него постановлением <НОМЕР> от <ДАТА4>

Бездействие <ФИО4> квалифицировано должностным лицом по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении передан на рассмотрение мировому судье судебного участка № 6 Железнодорожного района г. Барнаула. В силу п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. В данном случае имеются основания для возвращения протокола об административном правонарушении для устранения недостатков должностному лицу, его составившему, в силу следующего.

Исходя из положений ст. 28.2 КоП РФ, с учетом разъяснений, изложенных в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», протокол об административном правонарушении составляется в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, допускается в случае, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными. В данном случае протокол об административном правонарушении от <ДАТА3> составлен должностным лицом в отсутствие Чалабяна<ФИО> исходя из того, что он надлежаще извещен о времени и месте его составления.

Данный вывод основан на имеющемся в материалах дела извещении-уведомлении от <ДАТА6>, которым Чалабян <ФИО> уведомлен о том, что в случае неуплаты административного штрафа в течении 70 дней с момента получения копии постановления по делу об административном правонарушении он приглашается на 100-й день (считая первым день получения копии постановления), к 10 час.00 мин. в ПО ФСБ России по РСО-Алания; если 100-ый день приходится на нерабочий день, следует явиться в следующий первый за ним рабочий день.

Вместе с тем, данное извещение нельзя признать надлежащим, поскольку в нем не указана конкретная дата составления протокола об административном правонарушении, что не обеспечило <ФИО4> возможность присутствовать при составлении протокола. При этом в данном извещении-уведомлении Чалабян <ФИО> выразил согласие на извещение посредством СМС-извещения по указанному им номеру телефона, однако сведения об извещении <ФИО4> на <ДАТА7> посредством телефонной связи либо направления ему СМС-извещения в деле отсутствуют. Таким образом, протокол об административном правонарушении составлен с существенным нарушением процессуальных норм, не позволяющих использовать его в качестве доказательства по делу.

Кроме того, в деле отсутствуют доказательства направления <ФИО4> копии протокола об административном правонарушении, поскольку сопроводительное письмо в отсутствие почтового реестра либо указания ШПИ почтового отправления не является достаточным доказательством факта направления лицу копии протокола.

Принимая во внимание, что, поскольку санкция ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает возможность назначения наказания в виде административного ареста, в связи с чем в силу положений ч.4 ст.29.6 КоАП РФ, ч.3 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению в день его поступления в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вместе с тем, Чалабян <ФИО> в суд не доставлен, мировой судья лишен возможности устранить вышеперечисленные недостатки.

С учетом вышеизложенного, имеются основания для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, его составившему, для устранения недостатков. На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.1, 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении Чалабяна<ФИО>, <ДАТА2> рождения, возвратить в Пограничное управление ФСБ России по Республике <АДРЕС> Осетия-Алания для устранения недостатков.

Мировой судья Е.А.<ФИО7>