Решение по административному делу

Дело № 5-452/25 УИД: 28MS0018-01-2025-001291-28

Постановление

05 июня 2025 года п. Новобурейский

Мировой судья Амурской области по Бурейскому окружному судебному участку № 2 Осокина Т.П., расположенному в п. Новобурейский Бурейского района Амурской области по ул. Горького, 2, рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.19.7 КоАП РФ в отношении: ФИО1, <ДАТА2>

Установил:

Между ФИО1 и Министерством лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области 19.12.2024 года заключён договор № 68 купли-продажи лесных насаждений на заготовку древесины для собственных нужд в квартале 25 выдел 1,2 Бурейского участкового лесничества ГКУ Амурской области «Бурейское лесничество».

Нормами ст. 49 Лесного кодекса РФ определено, что отчет об использовании лесов предоставляется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определённых в соответствии со ст. 81- 84 Лесного кодекса РФ. Согласно пункта 2 приложения 3 приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ № 451 от 21.08.2017г граждане, осуществляющие заготовку древесины для собственных нужд, должны предоставлять отчет один раз в год по итогам окончания лесозаготовительных работ, не позднее десятого сила, следующего за отчетным.

В период с 01 мая 2025 года по 10 мая 2025 года ФИО1 не представил отчет об использовании лесов по окончанию лесозаготовительных работ. В связи с вышеуказанным, 15 мая 2025 года инженером по охране и зашие леса ГКУ Амурской области «Бурейское лесничество» ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол № 04/50 об административном правонарушении по ст. 19. 7 КоАП РФ. ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Судебное извещение, направленное по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, возвращено в суд с отметкой почты - «Истек срок хранения». В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Исходя из изложенного, в силу ч.3 ст.25.1 КоАП РФ, согласно которой вопрос о признании обязательным присутствия при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу, разрешается судьей, рассматривающим дело об административном правонарушении, суд полагает, что имеющихся в материалах дела доказательств достаточно для полного, объективного и всестороннего рассмотрения данного дела, и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица.

Изучив и проанализировав материалы дела:

- протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10> г.; - договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд <НОМЕР> от <ДАТА4>, - акт проверки от <ДАТА11> исполнения условий договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от <ДАТА12> <НОМЕР> - акт заключительного осмотра лесосеки от <ДАТА13>, и другие материалы, мировой судья приходит к следующим выводам.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, характеризуют действия гражданина, должностного лица или юридического лица, обязанных представить определенную информацию в государственный орган, но не представивших её или представивших неполную, искаженную информацию. Объектом административного правонарушения является право государственных органов на информацию, представление которой в соответствующий государственный орган обязательно. Субъективная сторона данного административного правонарушения характеризуется умыслом или неосторожностью. В соответствии ст. 29.1 Лесного кодекса РФ, допускается осуществление заготовки древесины федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование. При осуществлении мероприятий, предусмотренных ст. 19 Лесного кодекса РФ, заготовка соответствующей древесины осуществляется на основании договора купли - продажи лесных насаждений или указанного в ч. 5 ст. 19 Лесного кодекса РФ контракта. По договору купли - продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. В договоре купли - продажи лесных насаждений указываются местоположение лесных насаждений (лесной квартал и (или) лесотаксационный выдел) и объем подлежащей заготовке древесины. Срок действия договора купли - продажи лесных насаждений не может превышать один год (ст. 75 ЛК РФ). В соответствии с ч. 1 ст. 49 Лесного кодекса РФ отчёт об использовании лесов представляется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. 81 - 84 Лесного кодекса РФ, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Приказом Минприроды России от 21.08.2017г № 451 "Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет использования лесов, формы и порядок предоставления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме" утверждены форма и порядок предоставления отчета об использовании лесов. В силу п. 2 Порядка представления отчёта об использовании лесов, утверждённого Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 21.08.2017г № 451, отчёт должен представляться ежемесячно, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчётным (при использовании лесов в целях заготовки древесины, а также при использовании лесов в иных целях, при которых осуществлялись рубки лесных насаждений). В случаях, если при использовании лесов не осуществлялись рубки лесных насаждений, Отчёт должен представляться ежегодно, не позднее 10 января года, следующего за отчётным. Граждане, осуществляющие заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений, должны представлять отчёт один раз по итогам окончания лесозаготовительных работ, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчётным. В соответствии с п. 4 и п. 5 Приложения 3 к приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 21.08.2017г № 451 Порядок представления отчета об использовании лесов юридическим лицам, осуществляющим заготовку древесины, в целях подтверждения соблюдения требований, указанных в части 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст. 5278; 2015, № 27, ст. 3997), предоставляется право выбора прилагаемых в обязательном порядке к Отчету материалов дистанционного зондирования (в том числе аэрокосмической съемки, аэрофотосъемки) (далее - материалы ДЗ), фото - и видеофиксации лесосеки (выдела), на которой производится заготовка древесины: материалов ДЗ - однократно, к годовому отчёту; материалов фото - и видеофиксации лесосеки (выдела), на которой производится заготовка древесины (далее - лесосека), - дважды в год, к отчёту за март и декабрь. Снимки должны быть отсняты в светлое время суток при отсутствии факторов, ограничивающих видимость (туман, дождь, снег, задымление). Изображение должно представляться в формате JPEG. С учётом изложенного мировой судья приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 вышеприведенными доказательствами, которые являются относимыми, допустимыми, последовательными, согласующимися между собой, достаточными для рассмотрения дела по существу. Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19. 7 Кодекса РФ об административных правонарушениях - непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде. В соответствии со ст. 26. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Факт не предоставления ФИО1 в государственный орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), подтверждается представленными материалами. Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, мировым судьей не установлено. Мировой судья также не находит оснований для признания совершённого ФИО1 данного административного правонарушения, малозначительным. На основании ст. 4. 6 КоАП РФ следует, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. В материалах дела отсутствуют сведения о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в течение текущего года. При назначении административного наказания ФИО1 учитываются характер совершённого им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность на основании ст. 4. 2 КоАП РФ, мировой судья признает совершение административного правонарушения впервые, признание ФИО1 своей вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность на основании ст. 4.3 КоАП РФ, мировым судьей не установлено. Кроме того, мировой судья учитывает, что административное правонарушение совершено впервые при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Таким образом, с учётом целей и задач предупреждения административных правонарушений, предусмотренных ст. 1. 2 КоАП РФ, ст. 3.1 КоАП РФ, мировой судья полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 19.7 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 19.7, 29. 7, 29. 9, 29. 10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

Постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Копию постановления направить в ГКУ Амурской области «Бурейское лесничество» для сведения.

Настоящее постановление вступает в законную силу через десять дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления, если оно не было обжаловано или опротестовано.

Постановление может быть обжаловано в Бурейский районный суд Амурской области через мирового судью в течение 10 дней.

Мировой судья Т.П. Осокина