Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-164/2025 УИД:33MS0003-01-2025-001108-83

ПОСТАНОВЛЕНИЕ об административном правонарушении

9 июня 2025 года г.Владимир

Мировой судья судебного участка № 3 Ленинского района г.Владимира Романова С.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

Должностного лица - директора Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>

ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

которому до начала рассмотрения дела по существу разъяснены положения статьи 51 Конституции Российской Федерации, а также права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сущность которых ему ясна и понятна, отводов судье и ходатайств не поступило,

установил:

7 мая 2025 года главным специалистом-экспертом, уполномоченным проводить мероприятия по контролю соблюдения требований законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей УФНС России по Владимирской области в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 33002508600037200002, предусмотренном частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из содержания которого следует, что ФИО1, являясь директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> находящегося по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, будучи привлеченным к административной ответственности по части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановлением руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Владимирской области № 33002431200103800005 от 16 января 2025 года, вступившим в законную силу 14 февраля 2025 года, повторно не представил в регистрирующий (налоговый) орган сведения об адресе нахождения юридического лица.

Главный специалист-эксперт, уполномоченный проводить мероприятия по контролю соблюдения требований законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей УФНС России по Владимирской области <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела заблаговременно извещалась надлежащим образом - посредством направления судебного извещения по адресу места нахождения УФНС России по Владимирской области: 600001, <...> которое получено ст. специалистом 2 разряда УФНС России по Владимирской области <ОБЕЗЛИЧЕНО> 19 мая 2025 года, что подтверждается уведомлением о вручении федеральной почтовой службы № 239985-8 (л.д.48), неявка представителя налогового органа не препятствует рассмотрению дела об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся в содеянном.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы административного дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

Частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

Административная ответственность по части 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

На основании пункта 1 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правого акта или учредительного документа, если иное не установлено за -коном о государственной регистрации юридических лиц (пункт 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ) в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения и документы об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр (пункт 4 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4.1 статьи 9 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством:

а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем;

б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки;

в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки;

г) проведения осмотра объектов недвижимости;

д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки (пункт 4.2 статьи 9 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ).

Согласно пункта 4.3 статьи 9 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 настоящей статьи мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице (пункт 6 статьи 11 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ).

Приказом ФНС России от 28 декабря 2022 года № ЕД-7-14/1268@ утверждены Основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий.

Из представленных материалов следует, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» согласно сведениям ЕГРЮЛ зарегистрировано по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> (л.д.40-43).

В рамках мероприятий налогового контроля, в целях осуществления контроля за исполнением юридическим лицом положений Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» по вопросу достоверности, полноты и своевременности предоставления сведений об адресе места нахождения юридического лица, от собственника здания (нежилого помещения), находящегося вышеуказанному адресу - ОАО «Центральное автомобильное объединение» (ИНН <ОБЕЗЛИЧЕНО>) поступило информационное письмо, согласно которому договор аренды с ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» расторгнут 1 февраля 2024 года (л.д.17).

Таким образом, по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> отсутствует ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», финансово-хозяйственную деятельность не осуществляет.

Постановлением руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Владимирской области - государственного советника Российской Федерации 2 класса ФИО2 № 33002431200103800005 от 16 января 2025 года директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей за непредоставление в регистрирующий орган достоверной информации о месте нахождения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (л.д.8-10).

Копия данного постановления должностного лица от 16 января 2025 года, направленная ФИО1 21 января 2025 года по месту его регистрации по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, возвращена отправителю из-за истечения срока хранения 3 февраля 2025 года, что подтверждается отчётом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80095705569972 (л.д.12), следовательно, вступило в законную силу 14 февраля 2025 года.

По адресу места жительства участника и директора ФИО1, а также по адресу места нахождения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» направлены уведомления заместителя руководителя УФНС России по Владимирской области №№ 11-16/05248, 11-17/05247 от 18 февраля 2025 года о необходимости в течение тридцати дней с момента направления уведомлений представить достоверные сведения об адресе места нахождения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (л.д.25,27).

Однако достоверные сведения об адресе места нахождения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 не представлены, в результате чего в ЕГРЮЛ содержатся неактуальные и недостоверные сведения.

Таким образом, отсутствие ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, свидетельствует, что руководитель данного юридического лица не представил в регистрирующий орган достоверные сведения об адресе (месте нахождения) организации и его действия охватывают состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а учитывая постановление от 16 января 2025 года о привлечении директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - ФИО1 к административной ответственности по части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанные действия он совершил повторно.

Указанные обстоятельства подтверждены совокупностью собранных по делу, согласующихся между собой и взаимодополняющих друг друга доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № 33002508600037200002 от 7 мая 2025 года, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором описано событие административного правонарушения (л.д.2-4);

- постановлением руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Владимирской области № 33002431200103800005 от 16 января 2025 года о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении по части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вступившим в законную силу 14 февраля 2025 года (л.д.8-10);

- уведомлениями заместителя руководителя УФНС России по Владимирской области о необходимости предоставления достоверных сведений: №№ 11-16/05248, 11-17/05247 от 18 февраля 2025 года о необходимости представить достоверные сведения об адресе места нахождения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (л.д.25,27);

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц № ЮЭ9965-25-69995192 от 7 мая 2025 года, где лицом, уполномоченным действовать без доверенности от имени юридического лица, указан ФИО1, который по состоянию на дату совершения правонарушения являлся директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (л.д.40-43);

- информационным письмом собственника здания (нежилых помещений) ОАО «Центральное автомобильное объединение» в лице генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>. с приложением акта приема-передачи арендуемых нежилых помещений №№ 11, 11 «а», 11 «б», общей площадью 52,3 кв.м., находящихся на втором этаже административно-производственного корпуса по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, согласно которому установлено, что договорные отношения с ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» прекращены 1 февраля 2024 года (л.д.17);

- и другими материалами дела, исследованными мировым судьей, не доверять которым оснований не имеется.

В соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу, что они получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, в связи с чем являются допустимыми, достаточными и имеющими юридическую силу.

Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

В соответствии с частью 1 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные

последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Установленные в ходе производства по делу обстоятельства указывают на то, что директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не принял все зависящие от него меры по представлению в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе места нахождения организации, а также не имеется доказательств, свидетельствующих об отсутствии у названного должностного лица реальной возможности соблюдения вышеуказанных требований, принятия всех направленных на предупреждение совершения административного правонарушения мер.

Каких - либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу ФИО1 не усматривается.

Анализ и оценка представленных доказательств по делу приводит к выводу о виновности ФИО1, являющегося директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и будучи ранее привлеченным к административной ответственности по части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановлением руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Владимирской области № 33002431200103800005 от 16 января 2025 года, повторно не представившим сведения об адресе нахождения юридического лица, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в силу статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в силу статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Учитывая характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, отсутствие отягчающих, смягчающие административную ответственность обстоятельств, мировой судья полагает, что наказание в виде дисквалификации на минимальный срок, установленный санкцией части 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, будет соответствовать возможности предупреждения совершения ФИО1 новых правонарушений и отвечать целям административного наказания.

Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного административного правонарушения, исходя из оценки конкретных обстоятельств по настоящему делу, не усматривается, поскольку в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в самом факте наруше - ния требований законодательства при регистрации юридического лица, предоставлении недостоверных данных об адресе его местонахождения, которое, помимо иных последствий, может повлечь воспрепятствование реализации государственным органом его контрольных надзорных функций.

Руководствуясь статьями 29.10- 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Директора Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и повергнуть административному наказанию в виде дисквалификации на срок один год.

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Владимира в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления

Мировой судья подпись С.В.Романова

<ОБЕЗЛИЧЕНО>