ОПРЕДЕЛЕНИЕ О возвращении протокола об административном правонарушении

30 октября 2023 года г. Ахтубинск Астраханская область

И.о. мирового судьи судебного участка № 3 Ахтубинского района Астраханской области, мировой судья судебного участка № 1 Ахтубинского района Астраханской области Зеленина А.А., рассмотрев поступивший протокол об административном правонарушении инспектора ОГИБДД ОМВД России по Ахтубинскому району и прилагаемые к нему материалы дела № 5-281/2023 об административном правонарушении в отношении ФИО1 1, <ДАТА2> рождения, место рождения: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, фактически проживающего по адресу: <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации “Об административных правонарушениях”,

УСТАНОВИЛ:

В судебный участок № 3 Ахтубинского района Астраханской области поступил административный материал в отношении ФИО1 1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, мировой судья считает, что протокол об административном правонарушении подлежит возвращению должностному лицу, составившему протокол ввиду неправильного его составления по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Пунктом 4 постановления Пленума Верховного суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях РФ" N 5 от 24.03.2005 года закреплено, что в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении - ФИО1 1 в день поступления административного материала в судебное заседание не явился и должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, его явка обеспечена не была.

Кодекс Российской Федерации «Об административных правонарушениях» предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

Санкция ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ влечет административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере тридцати тысяч рублей.

В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела. Кроме того, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста. Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (п. 23.4 введен Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 N 40)

При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

Допущенные недостатки являются существенными и не могут быть восполнены при рассмотрении дела об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 1 инспектору ДПС ОГИБДД ОМВД России по <АДРЕС> району <ФИО2>, для устранения указанных недостатков.

Руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации “Об административных правонарушениях”, инспектору ДПС ОГИБДД ОМВД России по <АДРЕС> району <ФИО2>, для устранения недостатков.

Мировой судья: А.А. Зеленина