Решение по административному делу

Дело № 5-170/2025 22RS0027-01-2025-000259-07 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 сентября 2025 года с. Краснощеково

И.о. мирового судьи судебного участка Краснощековского района Алтайского края Ткаченко С.А. (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

в отношении индивидуального предпринимателя ФИО4 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> государственным налоговым инспектором отдела оперативного контроля Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Алтайскому краю <ФИО2> в отношении индивидуального предпринимателя ФИО4 <ФИО1> (ИНН <НОМЕР>), проведено контрольное (надзорное) мероприятие <НОМЕР> в виде контрольной закупки, на предмет выявления нарушений требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники. В рамках указанного контрольного (надзорного) мероприятия проведена контрольная закупка - покупателем приобретен товар - самса, в количестве 1 штуки, стоимостью 75 рублей, за наличный расчет, при осуществлении расчета 06.02.2025 в 14 час. 20 мин. в киоске «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», принадлежащем индивидуальному предпринимателю ФИО4, расположенному по адресу: <АДРЕС>, продавец для покупателя контрольно-кассовую технику не применил, кассовый чек покупателю не выдал, контрольно-кассовая техника в момент осуществления расчетов с покупателями не применяется, чем нарушены требования п. 1, 2 ст. 1.2 Федерального закона Российской Федерации от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации». 20.02.2025 по результатам проведенного контрольного (надзорного) мероприятия индивидуальный предприниматель ФИО4 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения. 20.02.2025 в соответствии с требованиями ст. 29.13 КоАП РФ начальником Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Алтайскому краю <ФИО3> в адрес индивидуального предпринимателя ФИО4 внесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в котором указано о необходимости принятия мер по устранению и недопущению в дальнейшем причин административного правонарушения и условий способствующих его совершению, а именно: соблюдать требования действующего законодательства в области регистрации и применения контрольно-кассовой техники, указанное представление подлежит рассмотрению в течении месяца со дня его получения. Представление получено индивидуальным предпринимателем ФИО4 20.02.2025. Дата вступления в силу представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения - 20.02.2025. В указанный в представлении об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, срок до 20.03.2025, индивидуальным предпринимателем ФИО4, нарушения устранения не были, в адрес Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Алтайскому краю, ответ на указанное представление, не направлен. Тем самым индивидуальный предприниматель ФИО4 в 00 час. 01 мин. 21.03.2025, находясь по месту своей регистрации, расположенном по адресу: <АДРЕС>, не исполнил представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, внесенное начальником Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Алтайскому краю <ФИО3> в его адрес, совершив административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.6 КоАП РФ. На рассмотрение дела индивидуальный предприниматель ФИО4 не явился, уведомлен о времени и месте судебного разбирательства дела надлежащим образом, уважительных причин неявки не представил, ходатайств об отложении не поступило. Данные обстоятельства позволяют суду применить положение ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ и рассмотреть дело в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина индивидуального предпринимателя ФИО4 во вмененном правонарушении установлена совокупностью представленных доказательств. Статьей 19.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей. Примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ, установлено, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. При рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 КоАП РФ, судья должен выяснять законность вынесенного представления в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, имея в виду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства, но не определять характер необходимых действий, которые должны быть совершены для его выполнения, а также не разрешать правовые споры, подменяя собой судебные органы, разрешающие дела в ином судебном порядке. Порядок применения контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов регулируется Федеральным законом Российской Федерации от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации». В соответствии с п. 1 ст. 1.2 Федерального закона Российской Федерации от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» контрольно-кассовая техника, включенная в реестр контрольно-кассовой техники, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом. Таким образом, начальником Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Алтайскому краю ФИО5 в пределах предоставленных ему полномочий внесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, а требования указанного представления являются законными. Мировой судья оценивает представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Событие административного правонарушения и вина индивидуального предпринимателя ФИО4 в его совершении установлены и подтверждаются представленными в материалах дела доказательствами, а именно: постановлением о назначении административного наказания от 20.02.2025 № 19-25/042; представлением об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 20.02.2025 № 19-25/042; протоколом об административном правонарушении от 21.07.2025 № 19-25/687, и иными материалами дела, которые в совокупности свидетельствуют о том, индивидуальный предприниматель ФИО4 имея возможность для устранения причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения и отраженных в представлении, не выполнил в установленный должностным лицом срок до 20.03.2025 законное представление.

Факты допущенных нарушений и виновность индивидуального предпринимателя ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, подтверждается представленными в деле доказательствами, которые были исследованы в судебном заседании. У суда нет оснований, не доверять представленным доказательствам, поскольку они являются последовательными, непротиворечивыми и в своей совокупности достаточными для установления значимых обстоятельств и рассмотрения настоящего дела по существу. Представленные доказательства получены с соблюдением закона, их достоверность и допустимость сомнений не вызывает. Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и ст.ст. 25.1, 25.4 КоАП РФ, в том числе, права на защиту, а также права законного представителя знать совершение каких противоправных действий и при каких обстоятельствах индивидуальному предпринимателю вменяют, не усматривается. Каких-либо неустранимых сомнений, которые в силу ст.ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу индивидуального предпринимателя ФИО4 по делу не установлено.

21.07.2025 старшим государственным налоговым инспектором отдела оперативного контроля Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Алтайскому краю <ФИО2> в отношении индивидуального предпринимателя ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 КоАП РФ, за непринятие по представлению должностного лица, рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В установленный срок меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, не приняты, что подтверждается имеющимися в административном материале документами.

Таким образом, индивидуальным предпринимателем ФИО4, не обеспечено принятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ. При таких обстоятельствах бездействие индивидуального предпринимателя ФИО4 мировой судья квалифицирует по ст. 19.6 КоАП РФ как непринятие по представлению должностного лица, рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Основания для признания совершенного индивидуальным предпринимателем ФИО4 административного правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, отсутствуют, поскольку непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, при применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации существенно нарушает охраняемые общественные отношения. Данные нарушения затрагивают обеспечение интересов граждан и организаций, защиту прав потребителей, обеспечение установленного порядка осуществления расчетов, полноту учета выручки у индивидуального предпринимателя, в том числе цели налогообложения и обеспечение установленного порядка оборотов товаров.

Обсуждая вопрос о виде и размере административного наказания за совершенное индивидуальным предпринимателем ФИО4 административное правонарушение с учетом положений ст.ст. 3.1 и 4.1 - 4.3 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, судья полагает возможным назначить привлекаемому лицу предусмотренное санкцией ст. 19.6 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО4 <ФИО1>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей. Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 222301001, ОГРН <***>, казначейский счет 03100643000000011700, банковский счет 40102810045370000009, Отделение Барнаул Банка России// УФК по Алтайскому краю, г. Барнаул, БИК 010173001, ОКТМО01620430, КБК 838 116 01193 010010 140, УИН 0412442925098002025001049. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Разъяснить что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснощековский районный суд Алтайского края через мирового судью судебного участка Краснощековского района Алтайского края в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления.

И.о. мирового судьи С.А. Ткаченко