ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, составивший протокол

<ДАТА1> г. <АДРЕС> область

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Кинешемского судебного района <АДРЕС> области Хватова О.И., и.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Кинешемского судебного района <АДРЕС> области при подготовке к рассмотрению дела, представленного заместителем начальника полиции (по ООП) МО МВД России «Кинешемский» ФИО2 в отношении <ФИО1> <ДАТА2> рождения, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье поступил протокол об административном правонарушении <НОМЕР> А 491545/6729 от <ДАТА3> и другие материала дела в отношении <ФИО1> по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В ходе подготовки к рассмотрению дела установлено следующее.

Часть 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный указанным Кодексом. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. По общему правилу, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения (ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ). Как следует из разъяснения, содержащегося в подп. "з" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА4> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. Поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность по уплате административного штрафа, территориальная подсудность таких дел определяется местом, где должна быть выполнена соответствующая обязанность. Учитывая, что обязанность по уплате административного штрафа лежит на конкретном физическом лице, местом совершения административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой, следует считать место жительства физического лица, не уплатившего наложенный на него административный штраф. Пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от <ДАТА5> N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" местом жительства признается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Из протокола об административном правонарушении и других материалов следует, что <ФИО1> зарегистрирована по адресу: <АДРЕС> обл., <АДРЕС> р-н, пос. Вышков. Адрес, по которому было направлено постановление по делу об административном правонарушении, - <АДРЕС> обл., г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 15, в протоколе же указан адрес проживания: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 18. Доказательств о фактическом месте проживания <ФИО1> и таким образом месте совершения административного правонарушения в материалах дела не имеется. Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Протокол об административном правонарушении, составленный без соблюдения требований статьи 28.2 КоАП Российской Федерации, а также другие материалы дела на стадии подготовки дела к рассмотрению подлежат возвращению составившему протокол должностному лицу для устранения допущенных недостатков. На основании изложенного и, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении <НОМЕР>/6729 от <ДАТА3> и другие материала дела в отношении <ФИО1> по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ возвратить в МО МВД России «Кинешемский» по <АДРЕС> области для устранения недостатков.

Мировой судья Хватова О.И.