Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело № 5-251/2024 копия
УИД 59MS0047-01-2025-001249-73
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Березники 23 апреля 2025 года Мировой судья судебного участка № 2 Березниковского судебного района Пермского края Зубкова Н.Г., рассмотрев, в открытом судебном заседании, дело об административном правонарушении,
в отношении ФИО1 Е.1, <ДАТА2>
в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3. КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
06.02.2025 инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края на основании решения заместителя начальника Инспекции от 03.02.2025 № 59250945900017113070, принятого в связи с наличием сведений об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям граждан многоквартирных домов, проведена внеплановая выездная проверка соблюдение лицензионных требований к содержанию общего имущества собственников помещений многоквартирных домов г. Березники (д. 4 ул. Комсомольская, д. 116 ул. Свердлова, д. 86 ул. Льва Толстого), управление общим имуществом которых осуществят ООО «Колибри» на основании лицензии по осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 28.06.2023 № 059000696. В ходе выездной проверки в многоквартирном доме № 4 по ул. Комсомольской г. Березники выявлены нарушения в квартире № 8 температура воздуха в угловой комнате составляет +23,3°С, +23,7°С, температура поверхности наружной торцевой стены составляет +16,7°С, +17,2°С, температура поверхности наружной стены справа от окна в углу составляет +15,3°С, +17,4°С, тем самым перепад между температурой внутреннего воздуха и температурой внутренней поверхности наружной стены превышает нормируемый температурный перепад, который для жилых помещений составляет 4°С, имеются промерзания наружной стены; в многоквартирном доме № 116 по ул. Свердлова в квартире № 29 неплотности вокруг трубопровода ГВС, проходящего через перекрытие во вспомогательном помещении совмещенном санузле, пропенено, гильза отсутствует; в многоквартирном доме № 86 по ул. Льва Толстого в подвале под вторым подъездом наличие остатков канализационных стоков.
Тем самым ООО «Колибри» в лице директора ФИО1 Е.1 нарушены требования законодательства, предусмотренные ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162, п. 7 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ, пп. «б», г» п. 10, пп. «а» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, п.п. 2, 3 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, п.п. «а», «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110, п.п. 4.1.1, 4.1.3, 4.1.15, 4.2.1.1, 4.2.1.12, 4.3.1, 4.3.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, СП 50.13330.2024 «СНиП 23-02-2003 Тепловая защита зданий», утвержденных приказом Минстроя России от 15.05.2024 N 327/пр. Указанные нарушения были зафиксированы в Акте выездной проверки от 06.02.2025 № 59250945900017113070, по результатам проведения внепланового инспекционного визита ООО «Колибри» было выдано предписание с аналогичным номером по устранению выявленных нарушений со сроком устранения до 28.03.2025<ДАТА>
В судебном заседании ФИО1 Е.1 участие не принимал, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял, защитника не направил. В связи с тем, что ФИО1 Е.1 об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, дело рассмотрено мировым судьей в порядке, предусмотренном ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, в его отсутствие. Мировой судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать, в том числе благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.
В соответствии с ч. 1 ст. 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Лицензионные требования к лицензиату предусмотрены ст. 193 ЖК РФ. Помимо требований, перечисленных в подпунктах 1 - 6.1 части 1 указанной статьи ЖК РФ, Правительством Российской Федерации могут быть установлены иные лицензионные требования (п. 7). Такой перечень лицензионных требований предусмотрен пунктом 3 Положения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110. В силу пп. «а», «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, к лицензионным требованиям относятся соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ. Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме. Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, которые являются обязательными для исполнения, как собственниками помещений, так и управляющими организациями и которым установлено, что техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, регламентирующие деятельность управляющей компании при реализации обязанности по управлению вверенным общим имуществом в многоквартирном доме. Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества (п. 10 Правил № 491).
Положением ч. 2 ст. 14.1.3. КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса. При рассмотрении дела установлено, что 06.02.2025 должностное лицо ООО «Колибри» ФИО1 Е.1 допустил несоблюдение лицензиатом ООО «Колибри», осуществляющим управление многоквартирными домами г. Березники (лицензия от 28.06.2023 № 059000696).
В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно примечанию к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административную ответственность в качестве должностных лиц несут совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, ФИО1 Е.1, являлся директором ООО «Колибри», имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица и обладающий необходимым для этого объемом полномочий, следовательно допущенные нарушения стали возможными в результате ненадлежащего исполнения ФИО1 Е.1 по осуществлению руководящей деятельности юридического лица. Таким образом действия ФИО1 Е.1 как должностного лица, с учетом положений ст. 2.4 КоАП РФ, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.
Кроме того вина ФИО1 Е.1 подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении № 203л от 25.03.2025, о составлении которого ФИО1 Е.1 был извещен; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц с указанием в качестве директора Общества ФИО1 Е.1; сведения из государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства о наличии у ООО «Колибри» лицензии по управлению многоквартирными домами, в том числе указанным спорными домами; предписанием и актом выездной проверки от 06.02.2025 № 59250945900017113070, в которых зафиксированы выявленные нарушения, указаны сроки по их устранению; протоколом инструментального обследования относительно замера температуры воздуха со свидетельством о поверке измерительного прибора; протоколом осмотра с фототаблицей относительно нарушения в подвальном помещении; решением заместителя начальника ИГЖН Пермского края от 03.02.2025 № 59250945900017113070 о проведении внеплановой выездной проверки; обращением в ИГЖН Пермского края жильцов многоквартирных домов о ненадлежащем исполнении ООО «Колибри» обязанностей по содержанию указанныхмногоквартирных домов. Указанные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности соответствуют положениям ст. 26.2 КоАП РФ. Протокол составлен уполномоченным должностным лицом, таким образом, имеются достаточные основания, указывающие на виновность ФИО1 Е.1 в совершении данного правонарушения. Доказательств принятия должностным лицом ФИО1 Е.1 всех возможных мер по недопущению юридическим лицом при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами нарушений лицензионных требований на момент совершения административного правонарушения не установлено, в материалы дела ФИО1 Е.1 не представлено.
Действия директора ООО «Колибри» ФИО1 Е.1 мировой судья квалифицирует по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса. Оснований для признания административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, малозначительным не имеется, поскольку данное правонарушение существенно нарушает охраняемые законом права жильцов многоквартирных домов, свидетельствует об отсутствии контроля за соблюдением норм, требований при управлении многоквартирным домом. Правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, носит формальный характер и направлено на предотвращение возможных последствий.
Кроме того об устранении выявленных нарушений в многоквартирных домах, либо указание о принятых мерах по их устранению ФИО1 Е.1 мировому судье не представлено. Смягчающих административную ответственность обстоятельств мировым судьей не установлено. Отягчающим административную ответственность обстоятельством является привлечение ФИО1 Е.1 ранее к административной ответственности по аналогичной норме, так постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Березниковского судебного района Пермского края от 20.11.2024 ФИО1 Е.1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб., постановление вступило в законную силу 14.12.2024<ДАТА> При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения (нарушает охраняемые законом права, отсутствие сведений о принятие мер для своевременного устранения нарушений), личность виновного (ранее привлекался к административной ответственности), его имущественное положение (имеет постоянное место работы), отсутствие обстоятельств, смягчающих и административную ответственность и наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, а также оснований для применения положений ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.
Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 Е.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей. Информация о получателе штрафа: УФК по Пермскому краю (Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края) ОТДЕЛЕНИЕ ПЕРМЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Пермскому краю г. Пермь; БИК 015773997; р/счет № <***>; Кор/счет 031 006 430 000 000 156 00; ИНН/КПП <***>/590401001; ОКТМО 57504000; назначение платежа административный штраф по протоколу от 25.03.2025 № 203л; КБК 84311601143019000140; УИН 0000627502503000000002560.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Документ (квитанцию), подтверждающий факт уплаты штрафа необходимо направить (представить) в суд, вынесший данное постановление (<...>). В силу ч. 1.3 - 3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.
В случае неисполнения обязанности по уплате штрафа, лицо может быть привлечено к ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Березниковский городской суд через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Копия верна: Мировой судья Н.Г. Зубкова