УИД 77MS0375-01-2023-001471-68
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Москва 08 ноября 2023 года
Мировой судья судебного участка № 375 района Арбат г. Москвы Егорова Е.В., рассмотрев дело № 5-717/2023 об административном правонарушении по ч.4 ст.12.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении
Озхана ФИО1, ***,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 согласно протоколу об административном правонарушении управлял транспортным средством с заведомо подложными государственными регистрационными знаками, при следующих обстоятельствах.
Так, 21.09.2023 года в 12 часов 20 минут водитель ФИО2 управлял транспортным средством марки «***», государственный регистрационный знак *** следовал по ул. Новый Арбат у д. 30/9 в сторону области в г. Москве с заведомо подложными государственными регистрационными знаками, ***, ранее принадлежавшие данному транспортному средству, таким образом, нарушил п.11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности ПДД РФ, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В настоящее судебное заседание ФИО2 явился, вину в совершении вменяемого административного правонарушения фактически признал и поддержал показания, данные в ходе рассмотрения дела, из которых следует, что 21.09.2023 года в дневное время следовал на принадлежащем ему транспортном средстве «***», на котором был установлен прежний государственный регистрационный знак, так как при оформлении автомобиля ему не было сообщено о том, что необходимо установить новые государственные регистрационные знаки, указанные в СТС, а старые сдать. Был остановлен инспектором ДПС на ул. Новый Арбат, которым проверены документы и сообщено, что он, ФИО2, управляет транспортным средством с подложным государственными регистрационными знаками, и составлен протокол об административном правонарушении по ч.4 ст.12.2 КоАП РФ.
На поставленные вопросы ФИО2 пояснил, что после получения гражданства Российской Федерации водительское удостоверение как гражданин РФ не получал, только пошел в автошколу, при этом срок иностранного водительского удостоверения, выданного ему на территории *** Республики на 10 лет, истек в июне 2023 года.
Также в ходе рассмотрения дела в качестве свидетеля допрошен инспектор 1 ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве А.В.А., который будучи предупрежденным об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ суду пояснил, что 21.09.2023 года находился при исполнении служебных обязанностей на посту у д.30/9 в г. Москве, им было остановлено транспортное средство под управлением водителя ФИО2, который предъявил иностранное водительское удостоверение и документ на автомобиль – СТС, сведения были проверены, и установлено, что на транспортном средстве под управлением ФИО2, установлены подложные государственные регистрационные знаки, которые были изъяты в присутствии приглашенных понятых, а в отношении водителя оставлен протокол по ч.4 ст.12.2 КоАП РФ.
На поставленные вопросы свидетель А.В.А. пояснил, что установленные на транспортное средство в момент остановки, регистрационные знаки принадлежали указанному транспортному средству ранее, до внесения изменений в учетные данные автомобиля.
Также судом исследованы представленные в материалы дела письменные доказательства: рапорт инспектора 1 ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве от 21.09.2023 года; протокол изъятия вещей и документов от 21.09.2023, из которого следует, что изъяты два государственных регистрационных знака ***; фотоматериалы, из которых следует, что на транспортное средство «***», установлены передний и задний государственные регистрационные знаки ***; карточка учета транспортного средства «***», из которой следует, что владельцем указанного транспортного средства, является ФИО2, 25.05.2023 внесены изменения в регистрационные данные транспортного средства, в связи с изменением собственника, на указанное транспортное средство выданы государственные регистрационные знаки «***»; карточка учета транспортного средства «***», из которой следует, что с 28.04.2023 года принадлежит И.Е.А., на указанное транспортное средство выданы государственные регистрационные знаки «***»; справка, выданная инспектором ИАЗ 1 ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, из которой следует, что согласно сведениям ФИС ГИБДД МВД России, на имя ФИО2, *** г.р. водительское удостоверение на территории РФ не выдавалось; фотокопией иностранного водительского удостоверения на имя ФИО2, выданного 28.06.2013 года на территории *** Республики с переводом; фотокопией паспорта гражданина РФ на имя ФИО2, выданного 09.11.2021 ГУ МВД России по *** области.
Суд, выслушав ФИО2, свидетеля А.В.А., исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, не может согласится с квалификацией действий ФИО2 по ч. 4 ст. 12.2 КоАП РФ, и приходит к следующим выводам.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).
Согласно статье 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств выяснению по делу об административном правонарушении подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения. Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела.
В ходе производства по делу установлено, что на момент возбуждения дела об административном правонарушении по ч.4 ст. 12.2 КоАП РФ ФИО2 предъявил водительское удостоверение на свое имя № ***, выданного 28.06.2013 года на территории *** Республики с переводом.
В соответствии с пунктом 12 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте 13 настоящей статьи.
В силу подпункта «b» пункта 2 статьи 41 Конвенции о дорожном движении (с изменениями от 28 сентября 2004 года) заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года (далее - Конвенция), государства-участники признают любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям Приложения 6 к настоящей Конвенции.
В силу приведенных норм, управление в Российской Федерации транспортными средствами при наличии иностранного национального водительского удостоверения допустимо для лиц, временно пребывающих на ее территории.
Вместе с тем, ФИО2 является гражданином Российской Федерации, в подтверждение чего, им представлен паспорт гражданина Российской Федерации на свое имя, выданный 09.11.2021 ГУ МВД России по *** области, указанный гражданин зарегистрирован и постоянно проживает на территории РФ по адресу: *** (с 09.12.2021).
Положения приведенных выше правовых норм, позволяющие управлять в Российской Федерации транспортным средством на основании иностранного национального водительского удостоверения, в отношении ФИО2 неприменимы, поскольку распространяются на временно пребывающих в Российской Федерации иностранных граждан.
Кроме того, пунктом 7 Конвенции о дорожном движении предусмотрено, что положения статьи 41 Конвенции не обязывают Договаривающиеся Стороны: a) признавать действительными национальные или международные водительские удостоверения, выданные на территории другого государства лицам, которые имели на их территории обычное местожительство в момент выдачи этого водительского удостоверения или которые перенесли свое обычное местожительство на их территорию после выдачи этого удостоверения; b) признавать действительность вышеуказанных водительских удостоверений, выданных водителям, обычное местожительство которых в момент выдачи удостоверений находилось не на территории, где были выданы удостоверения, или которые перенесли свое местожительство после выдачи удостоверений на другую территорию.
В силу частей 1, 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии с ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
Пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090 установлено, что водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.
Как следует из справки 1 ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, в соответствии со сведениями ФИС ГИБДД МВД России, на имя ФИО2, *** г.р. водительское удостоверение на территории РФ не выдавалось
Согласно правовой позиции, выраженной в п. 8 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), квалифицируется по части 1 статьи 12.7 КоАП РФ, а лишенным такого права, - по части 2 данной статьи.
Лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, является лицо, которое на момент совершения административного правонарушения не получало такое право в установленном законом порядке, лицо, срок действия соответствующего удостоверения которого истек, а также лицо, действие права управления транспортными средствами которого прекращено судом в связи с наличием медицинских противопоказаний или медицинских ограничений (часть 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»). К таким лицам административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами не применяется.
В соответствии с положениями п. 10 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда РФ, в случае совершения при управлении транспортным средством лицом, не имеющим или лишенным права управления транспортными средствами, других административных правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ (за исключением предусмотренных частью 3 статьи 12.8 и частью 2 статьи 12.26 КоАП РФ) либо другой главой Особенной части данного кодекса, действия такого лица следует квалифицировать соответственно по части 1 или 2 статьи 12.7 КоАП РФ и иным статьям Особенной части указанного кодекса (например, по статье 17.17 КоАП РФ).
При совершении водителем, не имеющим права управления транспортными средствами, административного правонарушения, не являющегося повторным в соответствии с диспозицией подлежащей применению статьи (части статьи) главы 12 КоАП РФ, устанавливающей в качестве единственного наказания лишение права управления транспортными средствами (например, часть 4 статьи 12.2, часть 6 статьи 12.5 КоАП РФ), его действия могут быть квалифицированы только как управление транспортным средством лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, - по части 1 статьи 12.7 КоАП РФ.
Исходя из вышеизложенного, управление транспортным средством водителем ФИО2, не имеющим права управления транспортным средством, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положение лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственность его рассмотрения.
В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица на последующих стадиях производства по делу об административном правонарушении.
Следовательно, переквалификация действий ФИО2 с ч. 4 ст. 12.2 КоАП РФ на ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ согласуется с требованиями п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, так как он управлял транспортным средством 21.09.2023 года, не имея права управления транспортным средством, его виновность подтверждена совокупностью надлежащих, достаточных и достоверных доказательств.
При назначении наказания, в соответствии со ст. ст. 4.1.-4.3. КоАП РФ, суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, данные о личности ФИО2, который согласно карточке водителя ранее неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области безопасности дорожного движения, наложенные на него наказания в виде административных штрафов исполнил, трудоустроен, на иждивении имеет несовершеннолетних детей, обратного суду не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 3.5, частью 1 статьи 12.7, статьями 29.7, 29.9-29.11, 30.1, 30.3, 32.2 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Озхана ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.
При этом, в порядке ч. 1.1 ст.29.10 КоАП РФ разъясняет информацию о получателе штрафа: Получатель платежа: УФК по г. Москве (УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве (1 ОСБ), л/сч. № 04731440640), ИНН: <***>, КПП: 770731005, Банк получателя: Главное управление Банка России по Центральному федеральному округу г. Москвы (сокращенное наименование ¬ ГУ Банка России по ЦФО// УФК по г. Москве), расчетный счет: <***>, БИК: 004525988, КБК: 18811601123010001140, OKTMO: 45384000, УИН 18810477235040010879.
Разъяснить положения ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В подтверждение оплаты административного штрафа квитанцию (копию таковой) необходимо представить в судебный участок № 375 района Арбат г. Москвы по адресу: <...> (mirsud375@ums-mos.ru) до истечения указанного срока.
В соответствии с п.2 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ по вступлению постановления в законную силу государственные регистрационные знаки «***», изъятые в количестве 2 штук согласно протоколу изъятия 21.09.2023 г., находящиеся на ответственном хранении в 1 ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве – уничтожить.
Постановление может быть обжаловано в Пресненский районный суд г. Москвы в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судьяЕ.В. Егорова