Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> УИД 52MS0039-01-2024-004562-29 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

<ДАТА1> г. Н. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Нижегородского судебного района г. Н. <АДРЕС> области <***1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении должностного лица - руководителя юридического отдела ООО «Консалтинг Групп» <***2>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> области, зарегистрированной и проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, сл. <АДРЕС>, д. 211,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, <***2>, являясь руководителем юридического отдела ООО «Консалтинг Групп» находящегося по адресу: г. Н. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Печерская, <АДРЕС>, помещение П-15, комн. 11, представила в ОСФР по <АДРЕС> области расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по форме ЕФС-1 за полугодие 2024 года, с нарушением срока <ДАТА4>, тогда как установленный срок до <ДАТА5>

Лицом, ответственным за предоставление сведений является руководитель юридического лица ООО «Консалтинг Групп» <***2>, действия которой квалифицированы должностным лицом ОСФР по <АДРЕС> области, составившим протокол об административном правонарушении, по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ. Для участия в рассмотрении дела <***2> не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. О причинах неявки не сообщила, на своем личном участии не настаивала, ходатайств, отводов не поступало. Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Согласно ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Мировым судьей приняты все меры к надлежащему уведомлению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Однако лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не пожелало воспользоваться своим правом на участие в судебном заседании. При таких обстоятельствах, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ, при этом, учитывая, что права <***2> не нарушены, приняты все необходимые меры для ее надлежащего извещения. Исследовав совокупность представленных материалов дела, суд приходит к следующему. Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса. По смыслу ст. 28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются его права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ). Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Согласно части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. В соответствии с ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

Анализ вышеприведенных положений закона позволяет сделать вывод, что физическое лицо, в отношении которого ведется производство по делу, в обязательном порядке должно быть уведомлено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. По настоящему делу об административном правонарушении, положения указанных норм должностным лицом соблюдены не были. Из материалов дела следует, что должностным лицом, вынесшим протокол об административном правонарушении, <ДАТА6> направлено извещение о составлении протокола об административном правонарушении в отношении <***2> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 16, кв. 20. Вместе с тем, из ответа на запрос отдела ОАСР УВМ ГУ МВД России по <АДРЕС> области следует, что <***2> зарегистрирована по месту жительства с <ДАТА7> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. Сл. <АДРЕС>, д. 211. Сведения о наличии у <***2> временной регистрации по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 16, кв. 20, равно как и сведения, подтверждающие фактическое проживание <***2> по указанному адресу, суду не представлены. Таким образом, доказательств извещения <***2> о составлении протокола об административном правонарушении и его вручения/направления по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности, материалы дела не содержат. Должностным лицом протокол об административном правонарушении вынесен в отсутствие <***2>, не уведомленной заблаговременно о месте, дате и времени его вынесения, копия протокола об административном правонарушении направлена почтой также по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 16, кв. 20, право дать объяснения по факту обстоятельств вмененного административного правонарушения не предоставлено. Тем самым лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, не созданы необходимые условия для реализации права на непосредственное участие при вынесении протокола об административном правонарушении. На основании вышеизложенного, протокол об административном правонарушении от <ДАТА8> является недопустимым доказательством, так как составлен с нарушением требований КоАП РФ. Несоблюдение установленных статьей 28.2 КоАП РФ требований является существенным, и повлекло нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении. В соответствии с действующим законодательством, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в ст. 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административных правонарушениях не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.5 - 29.11, 24.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, в отношении <***2> прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - за отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. Н. <АДРЕС> через судебный участок <НОМЕР> Нижегородского судебного района г. Н. <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <***1>

Копия верна. Мировой судья: <***1>