Постановление по делу № 05-1354/2902/2023 от 30.10.2023 - об административном правонарушении № 2732Ю в отношении должностного лица – генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Велес».

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-1354-2902/2023

по делу об административном правонарушении

08 ноября 2023 года гор. Югорск

Мировой судья судебного участка № 2 Югорского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении № 2732Ю в отношении должностного лица – генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Велес»

ФИО2

Дата рождения – * года рождения

Место рождения – *

Гражданство – РФ

Образование – *

Семейное положение – *

Место работы – *

Место проживания - *

паспорт- *,

установил:

В отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что ФИО2, являясь генеральным директором ООО «Велес», расположенного по адресу: <...>, не предоставил расчет по страховым взносам за 6 месяцев 2023 года в налоговый орган по месту учета - МИФНС России № 2 по ХМАО – Югре в установленный п.7 ст. 431 НК РФ срок предоставления расчета - не позднее 25-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, то есть не позднее 25.07.2023 года, чем 26.07.2023 года совершил правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ.

ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с нарушением не согласился, в письменных возражениях указал, что с 26.05.2022 года освобожден от должности директора организации, о причинах отсутствия внесения изменений в ЕГРЮЛ ему ничего не известно.

Мировой судья на основании ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2

Исследовав представленные к протоколу об административном правонарушении доказательства, мировой судья приходит к следующему.

Статья 2.4 КоАП РФ предусматривает, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к ст.2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 9.22, 13.25, 14.24, 14.25, 14.55, 14.56, частью 3 статьи 14.57, 14.61, 14.63, 14.64, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.37, 15.38, частью 9 статьи 19.5, статьями 19.7.3, 19.7.12 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица.

Доказательствами, подтверждающими что ФИО2 является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, по мнению должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, является имеющаяся в материалах дела выписка из ЕГРЮЛ по состоянию на 16.10.2023 года, согласно которой ООО «Велес» имеет государственную регистрацию в качестве юридического лица в форме общества с ограниченной ответственностью, ФИО2 является генеральным директором, то есть лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Однако, как установлено в судебном заседании из сведений о трудовой деятельности, предоставленных из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, ФИО2 в соответствии с п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ на основании приказа ООО «Велес» № 1 от 25.05.2022 уволен с должности генерального директора ООО «Велес» 26.05.2022 года.

В соответствии с пп. "л" п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) содержатся фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

При этом исходя из положений пункта 5 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее Закон N 129-ФЗ) если иное не установлено настоящим Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений, в том числе об изменении сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства. В случае, если изменение указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI настоящего Федерального закона.

Соответственно, при смене руководителя юридического лица на основании п. 2 ст. 17 Закона N 129-ФЗ в регистрирующий орган представляется заявление по форме N Р14001, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@ "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств" (далее - приказ N ММВ-7-6/25@).

При этом согласно требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган (приложение N 20 к приказу N ММВ-7-6/25@), в том числе требования к оформлению заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (форма N Р14001) (раздел VII приложения), лицом, уполномоченным выступать в качестве заявителя, является вновь назначенный руководитель юридического лица (пп. "а" п. 1.3 ст. 9 Закона N 129-ФЗ).

Таким образом, освобождение ФИО2 от должности генерального директора юридического лица с фактом внесения в государственный реестр сведений об изменении лица, имеющего право без доверенности выступать от имени юридического лица, не связано.

Следовательно, с 26.05.2022 года ФИО2, не являясь генеральным директором ООО «Велес», не наделен организационно-распорядительными полномочиями в организации, в связи с чем в силу ст. 2.4 КоАП РФ не является субъектом инкриминируемого ему административного правонарушения, не может нести административную ответственность за несвоевременное предоставление сведений в налоговые органы.

Доказательств объективно подтверждающих, что ФИО2 являлся должностным лицом, ответственным за организацию представления в установленные сроки в ФНС оформленных в установленном порядке сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, материалы дела не содержат, в ходе рассмотрения протокола об административном правонарушении должностным лицом не представлены.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу, что в действиях ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Югорский районный суд ХМАО-Югры через мирового судью судебного участка № 2 Югорского судебного района в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Мировой судья

судебного участка № 2 ФИО1