Дело <НОМЕР> УИД 27MS0070-01-2025-004000-34

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 30 сентября 2025 года

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» <АДРЕС> М.А., и.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска», при секретаре <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КГКУ «Центр занятости населения Хабаровского края» к ФИО2 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице,

УСТАНОВИЛ:

Краевое государственное казенное учреждение «Центр занятости населения Хабаровского края»[1] обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице.

В обоснование исковых требований указано на то, что <ДАТА2> ФИО2 обратилась в КГКУ ЦЗН с заявлением в электронной форме, воспользовавшись общероссийской базой вакансий «Работа в России», в дистанционном режиме, о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы. На основании заявления ФИО2 от <ДАТА2> и приказа <НОМЕР> от <ДАТА3> ответчик признан безработным с <ДАТА2>. В период с <ДАТА2> по <ДАТА5> получал пособие по безработице.

В соответствии со сведениями, полученными КГКУ ЦЗН г. Хабаровска и Хабаровского района из ПФР посредством системы межведомственного электронного взаимодействия при регистрации <ДАТА5>, информация о трудовой деятельности ФИО2 отсутствовала, в связи с чем на основании полученных сведений должнику начислялось и перечислялось пособие по безработице. В связи с тем, что в отношении должника отсутствовали сведения о заработке, пособие по безработице должно быть установлено на три месяца в период с <ДАТА2> по <ДАТА6> Однако в нарушение п. 16 Постановления Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об утверждении временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными» ответчику, было назначено пособие по безработице в период с <ДАТА2> по <ДАТА5>, а также начислено и перечислено по <ДАТА5>. Таким образом, ответчик получила незаконное пособие по безработице в сумме 5399,99 руб. в период с <ДАТА9> по <ДАТА5>. Претензия о добровольном погашении задолженности направлена ответчику <ДАТА10>, но ответчик незаконное полученное пособие по безработице не вернул, на основании изложенного истец просит взыскать с ФИО2 указанную сумму незаконно полученного пособия по безработице. В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду не известны, ходатайств об отложении дела не поступало.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Из материалов дела следует и судом установлено, что <ДАТА2> ФИО2 обратилась в КГКУ ЦЗН с заявлением о постановке на учет в качестве безработного в электронной форме через Единый портал государственных услуг. Приказом КГКУ ЦЗН от <ДАТА3> <НОМЕР> ФИО2 признана безработной, ей назначено пособие по безработице на 3 месяца с <ДАТА2> по <ДАТА11> в размере 20 556 руб. Приказом КГКУ ЦЗН от <ДАТА3> <НОМЕР> ответчику были изменены продолжительность периода выплат пособия по безработице - 20 556,00 в месяц с <ДАТА>. по <ДАТА> г.; - 7 800,00 в месяц (минимальная величина пособия (1 500,00) увеличить на размер районного коэффициента - 20 %, доплата на детей 6 000,00, с <ДАТА>. по <ДАТА> г.; -1 800,00 в месяц с <ДАТА>. по <ДАТА>. Нормы Гражданского кодекса Российской Федерации[2] о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации выплат, пособий, компенсаций. В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса. Согласно подпункту 3 статьи 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки. Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм. По общему правилу лицо, получившее имущество в качестве неосновательного обогащения, обязано вернуть это имущество потерпевшему. Вместе с тем законом (ст.1109 ГК РФ) определен перечень имущества, которое не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения. К такому имуществу помимо прочего относится заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки. Обязанность доказать наличие обстоятельств, в силу которых неосновательное обогащение не подлежит возврату, либо то, что денежные средства или иное имущество получены обоснованно и неосновательным обогащением не являются, возлагается на приобретателя. Безосновательность выплаты истцом ответчику пособия не является достаточным основанием для взыскания этой суммы в качестве неосновательного обогащения с ответчика, так как пособие является социальной выплатой, которая может быть взыскана исключительно в случае недобросовестности получателя (п.3 ст.1109 ГК РФ). Согласно абзацу, первому п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Согласно разъяснениям абзаца третьего пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА18> <НОМЕР> «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. В силу ст.3 Закона Российской Федерации от <ДАТА19> <НОМЕР> «О занятости населения в Российской Федерации», безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. В соответствии с п. 1 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА20> <НОМЕР> (действующих на указанный в иске период и утративших силу с <ДАТА21>), в целях поиска подходящей работы граждане обращаются в государственные учреждения службы занятости населения в дистанционной форме в период действия на территориях субъектов Российской Федерации режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции. Регистрации в целях поиска подходящей работы подлежат граждане, представившие в электронной форме в центр занятости населения заявление о предоставлении им государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы независимо от места их жительства в Российской Федерации, а также пребывания на территории Российской Федерации. Заявление в электронной форме заполняется гражданином в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России» либо в личном кабинете федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (пункт 2 Временных правил). Постановка на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы осуществляется путем внесения центром занятости населения в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц сведений, содержащихся в заявлении в электронной форме, а также даты обращения гражданина в центр занятости населения, которая является датой постановки на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы (пункт 3 Временных правил). Работодатель по форме, утвержденной Пенсионным фондом Российской Федерации, представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации информацию в случаях приема на работу и увольнения гражданина не позднее рабочего дня, следующего за днем издания соответствующего приказа (распоряжения), а также иных решений или документов, подтверждающих оформление трудовых отношений (пункт 6 Временных правил). Решение о признании зарегистрированного в целях поиска подходящей работы трудоспособного гражданина, который не имеет работы и заработка, безработным принимается центром занятости населения по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня представления заявления в электронной форме (пункт 8 Временных правил). В случае получения гражданином обманным путем пособия по безработице (стипендии) сумма пособия по безработице (стипендии) подлежит возврату в добровольном или судебном порядке. В случае получения органами службы занятости сведений о наличии фактов трудовой или иной деятельности, совпадающей с периодом получения гражданином пособия по безработице, осуществляется возврат указанным гражданином полученного пособия по безработице за соответствующий период трудовой или иной деятельности в добровольном или судебном порядке (пункт 19 Временных правил). В силу п. 16 Временных правил пособие по безработице гражданам, сведения о среднем заработке (денежном содержании, довольствии) которых отсутствуют, устанавливается в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента. Период выплаты пособия по безработице указанным категориям граждан не может превышать 3 месяца в суммарном исчислении в течение 12 месяцев. Между тем, пунктом 17 Временных правил на центры занятости населения возложена обязанность ежемесячно с использованием информационно-аналитической системы направлять запрос в Пенсионный фонд Российской Федерации в целях выявления факта осуществления гражданином трудовой деятельности и на основании полученной информации осуществлять перерегистрацию граждан, признанных безработными, без личного посещения ими центров занятости населения. Доказательств того, что ФИО2 при постановке на учет в качестве безработного предупреждалась о необходимости уведомления центра занятости о предоставлении сведений о среднем заработке за период (три месяца), предшествующего началу безработицы, а также об ответственности за не предоставление данных сведений, истцом не представлено. Электронная форма заявления в центр занятости населения о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы не обязывает гражданина, обратившегося за для постановки на учет в качестве безработного, указывать средний заработок за три месяца. Поскольку ответчик не предупреждался КГКУ ЦЗН о необходимости сообщить сведения о среднем заработке за последние три месяца в орган занятости, то ответчик не мог умышленно скрывать данный факт, тем самым действуя недобросовестно при получении пособия. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в нарушение положений ст.56 ГПК РФ истцом надлежащим образом не доказан факт недобросовестности ответчика, получившего соответствующие выплаты в виде пособия по безработице за указанный в иске период, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, мировой судья

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований КГКУ «Центр занятости населения Хабаровского края» к ФИО2 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице - отказать. На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Индустриальный районный суд г. Хабаровска через судебный участок <НОМЕР> судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска».

Мировой судья М.А. <АДРЕС>