Решение по административному делу
дело № 5-444/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 29 ноября 2023 года п. Копьево Мировой судья судебного участка Орджоникидзевского района Республики Хакасия Мегеляйнен А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении: ФИО2, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, не работающего, гражданина РФ, проживающего по адресу: д.Подкамень, <АДРЕС> район, Республика <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, выдан ТП УФМС России по Республике <АДРЕС> в Орджоникидзевском районе <ДАТА3> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
18 мая 2023 года, в 21 ч. 00 минут, ФИО2, находясь по адресу в ул. <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> реализовал спиртосодержащую жидкость объемом 0,08 литра по цене 100 рублей, в нарушении требований Федерального закона от <ДАТА5> N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", то есть совершила розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Участковым уполномоченным полиции по ОМВД России по Орджоникидзевскому району в отношении ФИО2 составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ. В судебном заседании ФИО2 отсутствовал, хотя был уведомлен о времени и месте судебного заседания. В силу ст.25.1 КоАП РФ, дело может быть рассмотрено в отсутствии лица привлекаемого к ответственности. В качестве доказательств указывающих на правонарушение представлены следующие документы - протокол об административном правонарушении с письменным объяснением лица, в отношении которого ведётся производство по делу, пояснившем, что с нарушением согласен; отдельным письменным объяснением ФИО2 не отрицавшей, что действительно 18.05.2023 он продал спиртосодержащую жидкость объемом 0,08 л по цене 100 рублей незнакомой женщине; актом изъятия от 18.05.2023 с изъятием пластмассовой бутылки объемом 1,5л, прозрачного цвета с пробкой одноразового использования белого цвета с жидкостью внутри бутылки прозрачного цвета с характерным запахом спирта. Из заключения эксперта №2/723 от 11.10.2023 следует, что представленная жидкость является спиртосодержащей, определить объемную долю этилового спирта в исследуемой жидкости не предоставляется возможным, ввиду ее малого количества, денатурирующих добавок и посторонних токсичных микропримесей в пределах чувствительности используемых методик в представленной жидкости не обнаружено. Подпунктом 4 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" определено, что спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции; Из приведенного заключения эксперта следует, что в исследуемой жидкости концентрация микрокомпонентов не превышает допустимых концентраций согласно требованиям ГОСТ 5962-2-13, для спирта высшей очистки. ГОСТ 5962-2013. Межгосударственный стандарт. Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья. Технические условия (введен в действие Приказом Росстандарта от 28.06.2013 N 345-ст) распространяется на этиловый ректификованный спирт из зерна различных видов, картофеля, сахарной свеклы, сахара-сырца, мелассы и другого сахаро- и крахмалосодержащего пищевого сырья (за исключением фруктового) и получаемый путем брагоректификации спиртовой бражки или ректификации этилового спирта-сырца, а также вырабатываемый из головной фракции этилового спирта, полученной при выработке спирта из пищевого сырья. Таким образом, сомнений в том, что реализованная ФИО2 спиртосодержащая продукция являлась пищевой, не имеется. Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции. В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Федеральным законом. Таким образом, мировой судья признаёт наличие в деянии ФИО2 состава административного правонарушения и квалифицирует данное правонарушение по ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ как розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. При определении вида и размера административного наказания, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, учитывая характер и обстоятельства совершения административного правонарушения и личность лица привлекаемого к ответственности, , прихожу к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа. Обстоятельств отягчающих ответственность по делу не установлено. В качестве обстоятельства смягчающего наказание следует установить признание вины. Санкция ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ и в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Законодатель, установив названные положения в КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае. При этом, полагаю применить положения ч. 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ, согласно которой при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей. Согласно части 2.3. указанной статьи, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. При этом следует учесть, обстоятельства дела, материальное положение физического лица, объем проданной спиртосодержащей жидкости, считаю необходимым назначить административное наказание также с применением ч ч. 2.2, 2 КоАП РФ в виде административного штрафа т.е. менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного для физических лиц ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ. Решая вопрос о применении конфискации учитываю положения ст.3.7 КоАП РФ. При этом, указанные в пункте 1 статьи 25 Закона N 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные), основное технологическое оборудование, автомобильный транспорт находятся в незаконном обороте и подлежат изъятию. Применение судом конфискации как вида административного наказания и изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, имеет различные правовые последствия. В случае применения судом конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения передаются в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации (часть 1 статьи 3.7 КоАП РФ). При осуществлении судом изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению, вещи, не изъятые из оборота, подлежат возвращению собственнику, законному владельцу, а при не становлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 3.7, пункты 1, 2, 2.1 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ). Постановлением от 07.11.2023г., спиртосодержащая жидкость была приобщена к делу как вещественное доказательство. В связи с чем, в данном случае дополнительное наказание в виде конфискации необходимости применять нет, а вещественное доказательство подлежит уничтожению. На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.ст.29.10, 29.11 и 30.1 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание, в виде штрафа, в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей без конфискации. Спиртосодержащую жидкость в количестве 0,03 литра в платиковой бутылке, объемом 1,5л, прозрачного цвета с этикеткой «Напитки Минусинска Саган горный», приобщенную к делу как вещественное доказательство, по вступлении постановления в законную силу, уничтожить. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в течение 10 суток со дня вручения его копии. Реквизиты для уплаты штрафа: (Министерство по делам юстиции и региональной безопасности РХ, <...>) единый казначейский счет 40102810845370000082, счет 03100643000000018000 БИК 019514901 ИНН <***> КПП 190101001 ОКТМО 95620000 л/с <***> Код дохода 047 1 16 01143 01 0171 140 (штраф по решению суда) Оплату штрафа необходимо произвести в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу на имя получателя. Квитанцию об уплате штрафа предоставить в канцелярию судебного участка в границах Орджоникидзевского района в тот же срок (ул. Новобольничная 3 п. Копьево Орджоникидзевского район РХ). В случае неуплаты штрафа в срок со дня вступления данного постановления в законную силу лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в сумме, вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административному аресту на срок до 15 суток. Мировой судья А.Г. Мегеляйнен<ФИО1>