Решение по административному делу
УИД 63MS0033-01-2024-005374-61
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
04 февраля 2025 года г. Самара Мировой судья судебного участка № 35 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области Головинская Д.Ю., рассмотрев дело № 5-25/2025 об административномправонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении должностного лица -генерального директора ООО СЗ «ССК-ЮГ» ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, место регистрации: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> (место регистрации юридического лица: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> ИНН <НОМЕР> ОГРН <НОМЕР>),
УСТАНОВИЛ:
02.12.2024 прокурор Октябрьского района г. Самары в отношении должностного лица - генерального директора ООО СЗ «ССК-ЮГ» ФИО3 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 19.29 КоАП РФ, в соответствии с которым 23.09.2023 г. в нарушение требований ч.4 ст.12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции», генеральный директор ООО СЗ «ССК-ЮГ» ФИО3 в установленный действующим законодательством 10-дневный срок не сообщил о заключении трудового договора с <ФИО1> представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту его службы в порядке, установленном нормативными правовыми актами. Старший помощник прокурора Октябрьского района г. Самары Антипина Н.Н., постановление поддержала, просила привлечь юридическое лицо к административной ответственности. Представитель должностного лица -- ФИО4, действующий на основании доверенности, представил заявление, соглас.но которого вину признал в полном объеме, просил назначить минимальное наказание Исследовав материалы дела, с учетом мнения сторон, мировойсудья приходит к следующему. Статьей 19.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". В соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Неисполнение работодателем данной обязанности в силу части 5 данной статьи является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок уведомления установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 N 29 «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ». Исходя из положений п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2010 № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции», обязанность, предусмотренная ч. 2 ст. 12 Федерального закона о противодействии коррупции, распространяется на лиц, замещавших должности федеральной государственной службы, включенные в раздел I или раздел II Перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 557, либо в перечень должностей, утвержденный руководителем государственного органа в соответствии с разделом III названного Перечня. В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальнойслужбе в Российской Федерации» граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке, сроки и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации Материалами дела установлено, что генеральным директором ООО СЗ «ССК-ЮГ» ФИО3 12.09.2023 г<ДАТА> заключен трудовой договор, на основании которого к трудовой деятельности привлечен бывший государственный служащий - <ФИО2> Ранее <ФИО2> был трудоустроен в Министерстве строительства Самарской области в должности главного консультанта управления строительства объектов регионального значения, <ДАТА12> уволен с указанной должности, указанная должность относится к категории должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками. В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Закон № 273-ФЗ) гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. Согласно п. 2 ст. 12 Закона № 273-ФЗ гражданин, замещавший должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязан при заключении трудовых или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг), указанных в части 1 настоящей статьи, сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы. Пунктом 4 статьи 12 Закона № 273-ФЗ предусмотрено, что работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Как следует из материалов дела, в установленный законом десятидневный срок, т.е. до <ДАТА14> уведомление о заключении трудового договора с <ФИО2> в Министерство строительства Самарской области юридическим лицом направлено не было. Вина юридического лица - ООО СЗ «ССК-ЮГ» в совершении административного правонарушения подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3> г., решением о проведении проверки от <ДАТА16>, трудовым договором от <ДАТА17>, между ООО СЗ «ССК-ЮГ» и <ФИО2>, трудовой книжкой на имя <ФИО2>, из которой следует, что в период с <ДАТА18> по <ДАТА19> осуществлял трудовую деятельность в Министерстве строительства Самарской области, уволен с должности главного консультанта, приказом от <ДАТА11> о приеме на работу в ООО СЗ «ССК-ЮГ» <ФИО2>, распоряжением от <ДАТА20> о прекращении служебного контракта, освобождения от замещаемой должности <ФИО2>, письмом от12.04.2024 г. <НОМЕР> за подписью врио министра строительства Самарской области, из которого следует, что <ФИО2> относится к числу лиц, на которых, согласно ст. 12 ФЗ <НОМЕР> «О противодействии коррупции» наложены ограничения при заключении трудового договора, уведомление о его трудоустройстве в Министерство строительства Самарской области не поступало, иными материалами дела. Так в действиях должностного лица -генерального директора ООО СЗ «ССК-ЮГ» ФИО3, допустившего привлечение к трудовой деятельности служащего, замещавшего должность, включенную в Перечень, установленный нормативными правовыми актами РФ, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА6> <НОМЕР> «О противодействии коррупции», усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ. Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ.
Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении за отсутствием состава (события) административного правонарушения суд не усматривает. При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. К обстоятельствам смягчающим административное наказание суд относит признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств отягчающих, исключающих административную ответственность, не установлено. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10, ст. 19.29 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - генерального директора ООО СЗ «ССК-ЮГ» ФИО3 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. Штраф перечислить по следующим реквизитам: Реквизиты Службы мировых судей Самарской области: Юридический адрес: 443030 <...> Получатель УФК по Самарской области (Служба мировых судей Самарской области) л/с <***> Банк получателя: Отделение Самара г. Самара БИК 013601205 ИНН <***> КПП 631101001 ОГРН <***> номер казначейского счета 03100643000000014200 ЕКС 40102810545370000036 ОКТМО 36701330 КБК 71511602010020000140,УИН 0319929300000000001847853 Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. При неуплате административногоштрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке. Сведения об оплате штрафа необходимо предоставить мировому судье. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Октябрьский районный суд г.Самары через мирового судью.
Мировой судья п/п Д.Ю. Головинская Копия верна Мировой судья