Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> город <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района города <АДРЕС> <ФИО1>, (г. <АДРЕС>, ул. 1-Полевая, дом 70), с участием представителя прокуратуры <АДРЕС> области <ФИО2>, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района г. <АДРЕС> дело об административном правонарушении и иные материалы дела в отношении

<ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 140, кв. 1, состоящей в должности главного государственного инспектора труда отдела государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде Государственной инспекции труда в <АДРЕС> области,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6.1 ч. 3 КРФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО3>, являясь должностным лицом - главным государственным инспектором труда отдела государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде Государственной инспекции труда в <АДРЕС> области совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ - несоблюдение должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственных корпораций, публично-правовых компаний, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, либо государственных или муниципальных учреждений, наделенных полномочиями по осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля, требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле, выразившееся в невнесении информации о проверке в единый реестр проверок или информации о профилактическом мероприятии, контрольном (надзорном) мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, либо в нарушении два и более раза в течение одного года сроков внесения информации о проверке в единый реестр проверок или информации о профилактическом мероприятии, контрольном (надзорном) мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, либо во внесении два и более раза в течение одного года неполной или недостоверной информации о проверке в единый реестр проверок либо неполной или недостоверной информации о профилактическом мероприятии, контрольном (надзорном) мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий.

<ДАТА3> в отношении должностного лица <ФИО3> заместителем прокурора <АДРЕС> области <ФИО4> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении предусмотренном ч.3 ст.19.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание <ФИО3> не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представила суду заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, указала, что факт правонарушения полностью признает, просит учесть, что к административной ответственности она привлекается впервые. Ходатайств не заявляла. Представитель прокуратуры <АДРЕС> области <ФИО2> при рассмотрении дела об административном правонарушении постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала в полном объеме, наказание просила назначить согласно санкции статьи 19.6.1 ч.3 КоАП РФ. Мировой судья, исследовав представленные материалы, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 353 Трудового кодекса Российской Федерации федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового 1 законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется федеральной инспекцией труда. Согласно ч. ч. 1, 2, 3 ст. 19 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее Закон <НОМЕР>) в целях учета проводимых контрольными (надзорными) органами контрольных (надзорных) мероприятий, принятых контрольными (надзорными) органами мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований создана ФГИС ЕРКНМ, оператором которой является Генеральная прокуратура Российской Федерации. Порядок ведения ФГИС ЕРКНМ и состав вносимых в нее сведений определен Правилами формирования и ведения ФГИС ЕРКНМ, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> (далее - Правила). На основании приказа руководителя Инспекции от <ДАТА6> <НОМЕР> ответственность за своевременность, корректность и полноту вносимой информации о контрольно-надзорных мероприятиях в ФГИС ЕРКНМ возложена на главных и старшего государственных инспекторов труда. В соответствии с приказом руководителя Инспекции от <ДАТА7> <ФИО3> назначена на должность главного государственного инспектора труда отдела государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде Инспекции, место исполнения ею должностных обязанностей - Государственная инспекция труда в <АДРЕС> области, расположенная по адресу: г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>. В связи с исполнением должностных обязанностей в системе ФГИС ЕРКНМ зарегистрирована учетная запись на имя <ФИО3> В соответствии с п. 6 подраздела «Документарная проверка» раздела II, разделом III приложения к Правилам, в ФГИС ЕРКНМ вносятся сведения об основаниях проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия. На основании требования прокуратуры <АДРЕС> области о проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия Инспекцией в отношении ООО «МДО» в период с <ДАТА8> по <ДАТА9> проведена документарная проверка (<НОМЕР> 37231373164005625939). Вместе с тем <ФИО3> в ФГИС ЕРКНМ внесены недостоверные сведения об основаниях проведения указанного контрольного (надзорного) мероприятия. Так, вместо указания на основание проведения внеплановой документарной проверки в отношении ООО «МДО» «Требование прокурора в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям» <ФИО3> в ФГИС ЕРКНМ указано «Непосредственная угроза причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, факты причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан», что не соответствует действительности. При этом проведение контрольных (надзорных) мероприятий по данному основанию подлежит согласованию с органами прокуратуры, о чем вносятся соответствующие сведения в ФГИС ЕРКНМ. Аналогичные нарушения, выразившиеся во внесении в ФГИС ЕРКНМ недостоверной информации допущены <ФИО3> по КНМ <НОМЕР> 37231373164005630260, 37231373164005664051,37231373164005579821,37231373164005099029, 37231373164005239820, 37231373164006082939, 37231373164005803668,37231373\64005804185. Оснований подвергать сомнению сведения, изложенные в постановлении заместителя прокурора <АДРЕС> области не имеется, поскольку они составлены в установленном законом порядке, уполномоченным в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом. Существенных процессуальных нарушений, которые могли бы свидетельствовать о недопустимости данного постановления в качестве доказательства, не допущено. В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Вина должностного лица <ФИО3> в совершении административного правонарушения - внесении недостоверной информации о контрольном (надзорном) мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, имевшее место <ДАТА10>, <ДАТА11>, <ДАТА12>, <ДАТА8> года, <ДАТА14>, <ДАТА15>, <ДАТА16>, <ДАТА17>, по адресу: г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, подтверждается постановлением заместителя прокурора <АДРЕС> области, приказом <НОМЕР> л/с от <ДАТА18> о назначении <ФИО3> на должность главного государственного инспектора труда отдела государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде Государственной инспекции труда в <АДРЕС> области, должностным регламентом <ФИО3>, приказом <НОМЕР> от <ДАТА6> года « О назначении ответственных лиц по организации и работы в автоматизированных системах», распечаткой информации с ФГИС ЕРКНМ (скриншотами) о внесенных в ФГИС ЕРКНМ сведений об основаниях проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия, требованиями о проведении контрольного (надзорного) мероприятия внеплановой проверки, а также иными документами.

Оценив доказательства в их совокупности, мировой судья находит вину должностного лица <ФИО3>, доказанной и ее действия квалифицирует по ч. 3 ст. 19.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушении.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность <ФИО3> не установлено, обстоятельствами смягчающим вину суд признает признание вины, раскаяние.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность <ФИО3>, ранее, согласно представленных материалов дела, не привлекавшейся к административной ответственности и приходит к выводу о возможности назначения <ФИО3> наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 19.6.1, 29.9, 29.10 КРФ об АП, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ФИО3> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения настоящего постановления.

Мировой судья <ФИО1>