Срок предъявления к исполнению 2 года Дело <НОМЕР> Дата вступления в законную силу:

Дата выдачи:

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 15а

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района г. <АДРЕС> края <ФИО1>,

с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности по доверенности <ФИО2>, рассмотрев материал по делу об административном правонарушении, возбужденном по ст. 19.7 КоАП РФ в отношении юридического лица - Публичного акционерного общества Социального коммерческого банка Приморья «Примсоцбанк», юридический адрес: 690106, г. <АДРЕС> проспект, д. 44, дата государственной регистрации в налоговом органе <ДАТА2>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

В Отдел ГУФССП России по г. <АДРЕС> поступили обращения <ФИО3> (вх. <НОМЕР> от <ДАТА3>, <НОМЕР> от <ДАТА4>, <НОМЕР> от <ДАТА5>) о нарушении ПАО СКБ Приморья «Примсоцбанк» положений Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» при осуществлении действий, направленных на возврат ее просроченной задолженности. Свои доводы <ФИО3> мотивирует тем, что от ПАО СКБ Приморья «Примсоцбанк» поступают звонки и письма третьим лицам с требованием возврата просроченной задолженности Заявителя. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном осуществлять ведение государственного реестра юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, и федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц включенных в указанный реестр», Федеральная служба судебных приставов является уполномоченным органом, осуществляющим ведение государственного реестра, государственный контроль (надзор) в сфере отношений, связанных с возвратом просроченной задолженности. В связи с чем, в Главном управлении создан отдел ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности, который в своей деятельности руководствуется Федеральным законом <НОМЕР> и Федеральным законом от <ДАТА6> <НОМЕР> «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях». Согласно положениям Федерального закона <НОМЕР> Отдел осуществляет контроль за соблюдением порядка взаимодействия с должником при взыскании просроченной задолженности кредитором и (или) лицом, действующим в его интересах. При этом положения Федерального закона <НОМЕР> распространяются как на юридических лиц, так и на физических лиц, являющихся кредиторами по денежным обязательствам, самостоятельно осуществляющих действия, направленные на возврат возникшей перед ним задолженности другого физического лица в размере, превышающем пятьдесят тысяч рублей. В соответствии с п. 1 ч. 7 Указа Президента РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «Вопросы Федеральной службы судебных приставов» ФССП России в целях реализации своих полномочий имеет право запрашивать и безвозмездно получать от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также от организаций, независимо от их организационно-правовой формы, документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности. Федеральным законом от <ДАТА9> <НОМЕР> «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», вступившим в законную силу <ДАТА10>, в число субъектов административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, включены кредитные организации, как полноценные участники правоотношений, регулируемых Федеральным законом от <ДАТА6> <НОМЕР> «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях». С учетом вышеперечисленных норм права, для всесторонней и полной проверки доводов и в целях восстановления нарушенных прав заявителя, а также принятия законного решения о наличии либо об отсутствии в действиях Общества нарушений Федерального закона <НОМЕР> в адрес ПАО СКБ Приморья «Примсоцбанк» направлен запрос (исх. <НОМЕР> от <ДАТА11>) о предоставлении информации: 1) копии документов, являющихся основанием для осуществления взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности <ФИО3>, а именно: копию кредитного досье <ФИО3>, включая заявку, анкету на предоставление кредита (займа), копию договора о предоставлении кредита (займа), согласие о способах и частоте взаимодействия, согласие на обработку персональных данных, соглашение о взаимодействии с третьими лицами, и другие документы в отношении обязательств <ФИО3>; агентского договора, с указанием периода на который привлекалось Обще­ство и реестром передачи сведений о должнике. Информация, подтверждающая уведомление должника о привлечении иного лица для взаимодействия с целью взыс­кания просроченной задолженности. Информацию размещении (дата и время) све­дений о привлечении иного юридического лица в Едином федеральном реестре юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индиви­дуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности (Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц) с приложением подтверждающих документов; договора уступки прав требований (цессии), реестры и акты передачи к данному договору; сведения обо всех действиях, направленных на возврат просроченной задолженности <ФИО3>, а также с любыми третьими лицами, под которы­ми понимаются члены семьи должника, родственники, иные проживающие с долж­ником лица, соседи и любые другие физические лица, а именно: информацию о личных встречах с указанием даты, времени, ФИО сотрудников, осуществлявших выход, адреса по которому он осуществлялся, а именно выход по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 51, к. 1, кв. 439; информацию об осуществленных телефонных звонках (в том числе звонках с использованием роботов-коллекторов) с указанием их даты, времени и длительности номера телефона на который осуществлен вызов; аудиозаписи телефонных переговоров (в том числе звонков с использовани­ем роботов-коллекторов) вне зависимости их продолжительности; информацию о телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи с указанием даты, времени, номера телефона на который направлено сообщение, текста (для голосовых сообщений - аудиозаписи), результата отправки; информацию о почтовых отправлениях по месту жительства или месту пребывания должника. В том числе, уведомлениях и другие сообщениях, переданных при непосредственном взаимодействии, либо направляемых посредством почтовых отправлений с приложением информации о дате отправки; копии писем, обращений, полученных от <ФИО3>, а также ответов, направленных в ее адрес с приложением реестра их отправки; информацию об имеющихся альфанумерических (буквенно-символьных) номерах; любую иную информацию, касающуюся заявителя и способов взаимодействия Банка с указанным лицом. В запросе ПАО СКБ Приморья «Примсоцбанк» разъяснена ответственность, предусмотренная ст. 19.7 КоАП РФ. Также в запросе установлен срок для предоставления ответа - не позднее 5 рабочих дней с момента получения. Согласно почтовому реестру данному уведомлению присвоен номер ШПИ 80082083827121. По результатам отслеживания почтовых отправлений через сервис на официальном сайте «Почта России» по номеру ШПИ 80082083827121, письмо вручено адресату <ДАТА12> в 14:24. Таким образом, крайний срок предоставления ответа —19.04.2023. На адрес электронной почты Главного управления ответ ПАО СКБ Приморья «Примсоцбанк» поступил <ДАТА13> в 04:44. Приложения (копия кредитного договора <НОМЕР> с заявлением-анкетой заемщика, копия кредитного договора <НОМЕР> с заявлением-анкетой заемщика, таблицы звонков, выездов, смс по договорам, уведомления о задолженностях по кредитам, исполнительная надпись, копия паспорта заемщика) в Главное управление не поступили, направлены Почтой России. Главным управлением обоснованно сделан вывод о том, что ПАО СКБ Приморья «Примсоцбанк» умышленно, с целью уклонения от привлечения к административной ответственности, не предоставлены своевременно сведения в неполном объеме (информация об осуществленных взаимодействиях ПАО СКБ Приморья «Примсоцбанк» с должником с указанием даты, времени и длительности телефонных звонков, аудиозаписи телефонных переговоров, даты, времени и текста смс-сообщений и другие документы, в отношении обязательств <ФИО3>) на запрос, то есть ПАО СКБ Приморья «Примсоцбанк» не выполнило законные требования должностного лица. Таким образом, неправомерное действие ПАО СКБ Приморья «Примсоцбанк», выразившееся в несвоевременном предоставлении ответа на запросе в неполном объеме, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ. В судебном заседании представитель ПАО СКБ Приморья «Примсоцбанк» вину банка в совершении правонарушения не признал, просил производство по делу прекратить, ввиду малозначительности административного правонарушения, суду пояснил, что должностным лицом был предоставлен не разумный срок - 5 дней, тогда как необходимо направить запросы в различные отделы. Все документы были направлены почтой по запросу <ДАТА14> С ходатайством о продлении срока исполнения запроса не обращались.

Выслушав сторону защиты, исследовав и оценив все материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, суд считает, что вина ПАО СКБ Приморья «Примсоцбанк» нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Статья 19.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Как следует из представленных материалов, ПАО СКБ Приморья «Примсоцбанк» не представило документы по запросу должностного лица заместителя начальника отдела ГУФССП России по г. <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА11>, необходимые для всестороннего, полного и объективного, своевременного выяснения обстоятельств в рамках проведения проверки по заявлениям <ФИО3>, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления органом (должностным лицом), осуществляющим государственный контроль (надзор), его законной деятельности. Вина ПАО СКБ Приморья «Примсоцбанк» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 19.7 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА15>, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ; копиями обращений <ФИО3>, запросом о предоставлении документов и информации <НОМЕР> от <ДАТА11>, сведениями о его получении адресатом; ответом ПАО СКБ Приморья «Примсоцбанк» от <ДАТА13>. Учитывая, что ПАО СКБ Приморья «Примсоцбанк» имея возможность для соблюдения правил и норм, ответственность за нарушение которых предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях ПАО СКБ Приморья «Примсоцбанк» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и его действия квалифицирует как непредставление в орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности. Стороной защиты заявлено о применении положений ст. 2.9 КоАП РФ.

Административные правонарушения против порядка управления подрывают основы государственности, нарушают нормальное функционирование государственных институтов, по настоящему делу оснований для освобождения общества от ответственности в соответствии с положениями статьи 2.9 КоАП РФ ввиду малозначительности совершенного правонарушения не имеется.

При назначении административного наказания суд учитывает личность правонарушителя, тяжесть совершенного им правонарушения. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ПАО СКБ Приморья «Примсоцбанк», согласно ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ по делу не установлено. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется. При таких обстоятельствах, суд считает, что возможно назначить ПАО СКБ Приморья «Примсоцбанк» административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб., то есть в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 19.7 КоАП РФ. Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Публичное акционерное общество Социальный коммерческий банк Приморья «Примсоцбанк» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа УФК по Приморскому краю (Департамент по координации правоохранительной деятельности, исполнения административного законодательства и обеспечения деятельности мировых судей <АДРЕС> края л/счет <***>), Счет <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, Банк получателя платежа Дальневосточное ГУ Банка России г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 05701000, КБК 785 1 16 01193 01 0007 140, УИН 0

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, судья вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В отношении лица, не уплатившего административный штраф, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района г. <АДРЕС>.

Мировой судья <ФИО1>

Копию документа, подтверждающего оплату административного штрафа, необходимо предоставить на судебный участок <НОМЕР> Ленинского судебного района г. <АДРЕС> (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>. д. 15 «а», каб. 18) не позднее 60 суток с момента вступления в законную силу настоящего постановления