УИД 66MS0043-01-2023-003213-06 Дело 5-402/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении

(Свердловская область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 59/1)

г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Октябрьского судебного района г. <АДРЕС> области <ФИО1>, ознакомившись с протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела в отношении должностного лица - директора МАУ «ФОК «Факел» <ФИО2>,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка <НОМЕР> Октябрьского судебного района г. <АДРЕС> области <ДАТА2> поступило дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора МАУ «ФОК «Факел» <ФИО2>, возбужденное по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протокол составлен <ДАТА3> младшим оперуполномоченным УФСБ России по <АДРЕС> области <ФИО3> В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении суд решает вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. В данном случае имеет место неправильное составление протокола, выразившееся в нарушении права на защиту лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, которое не может быть восполнено при рассмотрении дела, а также неполнота представленных материалов. Согласно ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Исходя из положений указанной нормы права, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. В соответствии с ч. 1 ст. 25.1. КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ протокол является доказательством по делу об административном правонарушении. Согласно п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ). Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 КоАП РФ, статьей 51 Конституции Российской Федерации. Статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены обязательные для должностных лиц правила составления протокола об административном правонарушении, в том числе обязанность разъяснить права и обязанности привлекаемому к ответственности лицу, обеспечить ему возможность ознакомиться с содержанием протокола, представить свои замечания и объяснения, о чем делается запись в протоколе. В нарушение указанных требований законодательства, протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы не содержат сведений о разъяснении должностному лицу - директору МАУ «ФОК «Факел» <ФИО2> требований, содержащихся в ст. 51 Конституции Российской Федерации, в том числе, перед дачей объяснения при составлении протокола. В силу ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе место, время совершения и событие административного правонарушения. В нарушение ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в протоколе не содержатся сведения о дате и времени совершения должностным лицом правонарушения. Кроме того, к материалам дела должностным лицом, составившим протокол не приложены следующие документы: приказ учредителя о назначении <ФИО2> на должность директора МАУ «ФОК «Факел»; служебный контракт директора МАУ «ФОК «Факел» <ФИО2>; устав МАУ «ФОК «Факел».

Протокол и приложенные к нему материалы не содержат сведений о реквизитах для уплаты штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанные недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела и являются основанием для возвращения протокола об административном правонарушении должностному лицу, составившему протокол.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 28.2, 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и другие материалы дела в отношении должностного лица - директора МАУ «ФОК «Факел» <ФИО2> младшему оперуполномоченному УФСБ России по <АДРЕС> области <ФИО3> для устранения недостатков. В соответствии с ч. 3 ст. 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями подлежат возвращению судье в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков. Копию определения направить директору МАУ «ФОК «Факел» <ФИО2> Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором в течение 10 дней в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью.

Мировой судья <ФИО1>