ПОСТАНОВЛЕНИЕ 5-662/70/2023 01 декабря 2023 года г.Тула Мировой судья участка № 70 Советского судебного района (город Тула) Волкова О.И., в помещении судебного участка по адресу <...>,

с участием помощника прокурора Привокзального района г.Тулы Волковой Ю.Р.,

ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ в отношении

должностного лица - генерального директора ООО «ММУК» ФИО1, <обезличено>.,

установил:

Прокуратурой Привокзального района г. Тулы по поручению прокуратуры Тульской области 30.10.2023 проведена проверка исполнения требований жилищного законодательства в части полноты и своевременности размещения информации, подлежащей размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства на сайте www.dom.gosuslugi.ru, в деятельности ООО «ММУК», расположенного по адресу: <...>, в ходе которой установлено, что указанным юридическим лицом, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными домами, не размещена информация в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства Так, в ходе изучения официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", который определен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и предназначен для раскрытия информации организациями в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации (www.dom.gosuslugi.ru), установлено, что ООО «ММУК в нарушение требований Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков периодичности размещения информации поставщиками информации государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» информация, предусмотренная пунктами 2.2, 2.12.-2.14.4, 3, 3.2-3.7, 4, 5, 6, 7, 17, 18, 19, 20 раздела 10 Приказа, ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" не размещена информация о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, и итоги такого голосования; информация по использованию общего имущества МКД, а также сведения о капитальном ремонте, информация о нежилых помещения. В ходе анализа полноты размещения информации прокуратурой района установлено, что по состоянию на 30.10.2023 в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства управляющей компанией ООО «УК «ММУК» не размещена информация предусмотренная вышеперечисленными нормами законодательства в отношении многоквартирных домов, расположенных по адресу: <...> а именно: информация о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, и итоги такого голосования; информация по использованию общего имущества МКД, сведения о капитальном ремонте, информация о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества, информация о способе формирования фонда капитального ремонта, информация об оказываемых коммунальных услугах, информация о серии, типе постройки здания, информация о кадастровом номере земельного участка, на котором расположен дом. Постановлением заместителя прокурора Привокзального района г. Тулы 30.10.2023 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - генерального директора ООО «ММУК» ФИО1

В судебном заседании ФИО1 вину признал, в содеянном раскаивается, просил учесть, что в настоящее время все недостатки устранены, приняты исчерпывающие меры, направленные на устранение выявленных нарушений законодательства, а также причин и условий им способствующих, к административной ответственности она привлекается впервые, имеет малолетнего ребенка, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении все нарушения устранены. Помощник прокурора Привокзального района г.Тулы Волкова Ю.Р. в судебном заседании подтвердила обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушения по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, которые приведены в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, пояснив, что в настоящее время вся необходимая информация размещена. Выслушав помощника прокурора Привокзального района г.Тулы Волкову Ю.Р., ФИО1, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 162 Жилищного кодекса РФ договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. В соответствии с ч. 1, 2 ст. 198 Жилищного кодекса РФ сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению в ГИС ЖКХ. Состав сведений, подлежащих размещению в системе, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора. Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.12.2014 № 504/934/ПР сайт www.dom.gosuslugi.ru определен официальным сайтом в сети Интернет для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

В соответствии с Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстрс России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков периодичности размещения информации поставщиками информации государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» утвержден прилагаемый состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Разделом 10 Приказа установлен объем информации подлежащей размещению, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, в соответствии с установленными сроками и периодичностью, в том числе подлежит размещению в ГИС ЖКХ следующий состав информации: - сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно- технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; (пункт 2.2 Раздела 10 Приказа): - сведения о квартирах в многоквартирном доме (не позднее 15 дней со дня начала осуществления обязанностей по управлению многоквартирным домом либо со дня произошедших изменений); (пункт 2.12-2.12.7 Раздела 10 Приказа) аза - сведения о нежилых помещениях в многоквартирном доме (не позднее 15 дней со дня начала осуществления обязанностей по управлению многоквартирным домом либо со дня произошедших изменений); (пункт 2.14-2.14.4 Раздела 10 Приказа) - информация о перечне предоставляемых коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом, выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об их объеме, о качестве и периодичности (сроках) их предоставления, оказания, выполнения, и стоимости указанных услуг, работ, а также соответствующие договоры на представление или оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ; (пункт 3 Раздела 10 Приказа) - информация об оказываемых услугах, выполняемых работах по управлению многоквартирным домом; (пункт 3.2 Раздела 10 Приказа) - информация об оказываемых услугах и (или) выполняемых работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; (пункт 3.3 Раздела 10 Приказа) - информация о периодичности и (или) графике (сроках) оказания услуг и выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; (пункт 3.4 Раздела 10 Приказа) - информация о качестве оказанных услуг, выполненных работах по управлению многоквартирным домом, оказанных услуг, выполненных работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; (пункт 3.5 Раздела 10 Приказа) - информация о договорах на выполнение работ в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования, лифтового хозяйства и противопожарных систем многоквартирного дома, заключенных со специализированным! организациями; (пункт 3.6 Раздела 10 Приказа) - информация о договорах оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также акты приемки выполненных работ (оказанных услуг); (пункт 3.7 Раздела 10 Приказа) - информация об объеме, о качестве коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, а также о случаях несоблюдения установленных параметров качества таких услуг, в том числе информация о фактах и количественных значениях отклонений от параметров качества предоставленных услуг по каждому договору на предоставление коммунальных услуг либо договору управления многоквартирным домом в разрезе многоквартирного дома; (пункт 4 Раздела 10 Приказа) - информация о приборах учета, используемых для определения объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (домовладений); (пункт 5 Раздела 10 Приказа) - информация о предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, перерывах в предоставлении коммунальных услуг, приостановлении или ограничении предоставления коммунальных услуг; (пункт 6 Раздела 10 Приказа) - информация о размере платы за жилое помещение; (пункт 7 Раздела 10 Приказа) - информация о договорах о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, о лицах, заключивших такие договоры от имени собственников помещений в многоквартирном доме, а также документы, подтверждающие полномочия указанных лиц заключать такие договоры; (пункт 17 Раздела 10 Приказа) - информация о энергосервисных договорах (контрактах); (пункт 18 Раздела 10 Приказа) - информация о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов товариществ, общего собрания, членов товариществ, общего собрания членов кооператива, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, в случае если управляющая организация, товарищество или кооператив является инициатором проведения такого собрания либо участвует в организации такого собрания, а также в случае представления инициатором собрания в управляющую организацию, товарищество, кооператив документов (сообщений, протоколов, решений) о проведении общего собрания; (пункт 19 Раздела 10 Приказа) - информация об ответах на обращения по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, поступивших в управляющую организацию с использованием системы (пункт 20 Раздела 10 Приказа) В соответствии со ст.6 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно­-коммунального хозяйства» в системе ГИС ЖКХ должна размещаться информация о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, и итоги такого голосования; информация по использованию общего имущества МКД, а также сведения о капитальном ремонте, информация о нежилых помещениях. На основании лицензии Государственной жилищной инспекции Тульской области №071-000391 от 04.09.2020 ООО «УК «ММУК» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами, в том числе расположенными по адресу: <...> В нарушение вышеперечисленных требований законодательства в ГИС ЖКХ на сайте www.dom.gosuslugi.ru информация по управлению указанными многоквартирными жилыми домами ООО «УК «ММУК» раскрыта не в полном объеме. В ходе анализа полноты размещения информации прокуратурой района установлено, что по состоянию на 30.10.2023 в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства управляющей компанией ООО «УК «ММУК» не размещена информация предусмотренная вышеперечисленными нормами законодательства в отношении многоквартирных домов, расположенных по адресу: <...> а именно: информация о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, и итоги такого голосования; информация по использованию общего имущества МКД, сведения о капитальном ремонте, информация о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества, информация о способе формирования фонда капитального ремонта, информация об оказываемых коммунальных услугах, информация о серии, типе постройки здания, информация о кадастровом номере земельного участка, на котором расположен дом. Из представленного скриншота страниц с портала ГИС ЖКХ следует, что вся необходимая информация в настоящее время размещена. В соответствии с приказом №10 от 19.09.2023 ФИО1 является генеральным директором и единоличным исполнительным органом общества и руководит текущей деятельностью общества и решает все вопросы , которые нет отнесены Уставом и Законом к компетенции других руководящих органов общества.

Таким образом, 30.10.2023 ФИО1, являясь генеральным директором ООО «ММУК», расположенного по адресу: <...>, не разместил в полном объеме информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в отношении многоквартирных домов 32а по ул.Оружейной г.Тулы и д.36 по ул.Серебровской г.Тулы, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В соответствии с ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. При таких обстоятельствах, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, которые суд признает достаточными для всестороннего, полного, объективного выяснения всех обстоятельств дела и его разрешения по существу, в соответствии с законом, действия ФИО1, суд квалифицирует по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ. При назначении административного наказания, суд учитывает требования ст. ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, отсутствие отягчающих обстоятельств, обстоятельства смягчающие наказание в которым суд относит на основании ст. 4.2 КоАП РФ признание вины, раскаяние в содеянном, наличие малолетнего ребенка, внесение всей необходимой информации до рассмотрения данного дела, а также то, что ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности, обстоятельства совершения вмененного административного правонарушения, личность виновного, а также положения ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, согласно которой предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, то обстоятельство, что санкция ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, предусматривает возможность назначения административного наказания в виде предупреждения, материалы дела не содержат сведений о привлечении ранее ФИО1 к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, допущенное нарушение устранено до рассмотрения настоящего дела, на иждивении у ФИО1 имеется малолетний ребенок, обстоятельств, препятствующих назначению административного наказания в виде предупреждения, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ не установлено и полагает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения, что будет отвечать целям административного наказания, установленным ст. 3.1 КоАП РФ.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

признать должностного лица - генерального директора ООО «ММУК» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Советский районный суд г.Тулы через мирового судью судебного участка № 70 Советского судебного района (город Тула).

Мировой судья : О.И. Волкова

УИД 71MS0070-01-2023-004653-47