2025-07-28 17:51:51 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-133/2025 УИД 58MS0074-01-2025-000545-03

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1> р.п. <АДРЕС> области

Мировой судья судебного участка в границах <АДРЕС> района <АДРЕС> области Рыжаков Е.В., с участием заместителя прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области Раткина А.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении должностного лица ? исполняющего обязанности главы администрации Индерского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 163, паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь должностным лицом ? исполняющим обязанности главы администрации Индерского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 71, в 00 час. 01 мин. <ДАТА3> нарушил установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращений граждан, а именно в нарушение ч. 1 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» не направил ответ на обращение <ФИО1>, зарегистрированное в журнале регистрации входящей корреспонденции администрации Индерского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ДАТА5> за <НОМЕР>.

Должностному лицу инкриминировано совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО2 не явился, о его дате, времени и месте извещен надлежащим образом, представил заявление в котором указал, что с правонарушением согласен.

В связи с изложенным, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Изучив материалы дела, заслушав заключение заместителя прокурора Раткина А.И., оценив собранные доказательства в их совокупности, прихожу к следующему. В соответствии со статьей 5.59 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Статья 33 Конституции Российской Федерации предоставляет право гражданам Российской Федерации обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Федеральным законом от <ДАТА6> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) установлен порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона <НОМЕР> граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. Согласно пункту 3 статьи 5 Федерального закона <НОМЕР> при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона <НОМЕР>, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 Федерального закона <НОМЕР>, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона <НОМЕР> обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. Пунктами 1, 4 части 1 статьи 10 Федерального закона <НОМЕР> установлено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона <НОМЕР>. В силу части 1 статьи 12 Федерального закона <НОМЕР> письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи. Согласно части 2 статьи 12 Федерального закона <НОМЕР> в исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного часть 2 статьи 10 Федерального закона <НОМЕР>, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение. Установлено, что <ДАТА7> администрацией <АДРЕС> района <АДРЕС> области за исх. <НОМЕР>, и.о. главы администрации Индерского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области ФИО2 направлено для рассмотрения обращение <ФИО1> по вопросу организации водоснабжения и содержания мест захоронения в с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области. Данное обращение поступило и зарегистрировано в администрации Индерского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ДАТА8>, о чем сделана запись в журнале регистрации входящей корреспонденции за вх. <НОМЕР>.

Согласно части 1 статьи 37 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия. Решением Комитета местного самоуправления Индерского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области от <ДАТА10> <НОМЕР> на ФИО2 с <ДАТА11> возложено исполнение обязанностей главы администрации Индерского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области

В соответствии с пунктами 3.1, 3.2, 3.18 должностной инструкции главы администрации Индерского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области, глава администрации Индерского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав <АДРЕС> области, законы, иные нормативные правовые акты <АДРЕС> области, Устав и иные муниципальные правовые акты Индерского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области, обеспечивать их исполнение; соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций; контролировать исполнением должностных обязанностей подчиненными сотрудниками. Фактические обстоятельства совершения вмененного ФИО2 административного правонарушения подтверждаются собранными доказательствами: постановлением исполняющего обязанности прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА12> года; решением о проведении проверки от <ДАТА13> года; актом по результатам проверки от <ДАТА12> года; копией журнала регистрации входящей корреспонденции администрации Индерского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области; копией журнала регистрации исходящей корреспонденции администрации Индерского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области; решением КМС Индерского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области от <ДАТА10> года <НОМЕР> «Об исполнении обязанностей главы администрации Индерского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области»; должностной инструкцией главы администрации Индерского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области; объяснениями ФИО2 от <ДАТА13> года.

Достоверность и допустимость указанных доказательств сомнений не вызывает.

Таким образом, ФИО2, являясь должностным лицом - исполняющим обязанности главы администрации Индерского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области, в связи с неисполнением (ненадлежащим исполнением) своих должностных обязанностей нарушил установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращений граждан, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 5.59 КоАП РФ.

Состав данного административного правонарушения является формальным, не требует наступления вредных последствий. Правоотношения в данном случае возникают в сфере установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращения граждан, связаны с реализацией гражданами прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (статья 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются: признание вины, совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

На основании изложенного, принимая во внимание конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, характер противоправного деяния, посягающего на права граждан в сфере установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений, личность виновного, впервые привлекаемого к административной ответственности, в целях предупреждения совершения новых противоправных деяний, соблюдения принципов справедливости и соразмерности установленной государством меры ответственности полагаю необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи 5.59 КоАП РФ, ? 5 000 (пять тысяч) рублей. Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо ? исполняющего обязанности главы администрации Индерского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей. Реквизиты для оплаты административного штрафа: УФК по <АДРЕС> области (Министерство общественной безопасности и обеспечения деятельности мировых судей, л/с <***>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 56657000, номер счета получателя: 03100643000000015500, номер счета банка получателя (единый казначейский счет): 40102810045370000047, Отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, КБК 80411601053010059140, УИН

Разъяснить, что согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Копию квитанции об уплате административного штрафа надлежит представить в канцелярию мирового судьи судебного участка в границах <АДРЕС> района <АДРЕС> области. На основании части 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья Е.В. Рыжаков