Решение по административному делу
Дело № 5-148/2025 64MS0102-01-2025-000734-33 Постановление о назначении административного наказания
19 мая 2025 года р.п. Ровное Саратовской области
Мировой судья судебного участка № 1 Ровенского района Саратовской области Бекова К.О., при секретаре Петровой И.В.,
рассмотрев административный материал в отношении юридического лица -муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа с. Тарлыковка Ровенского муниципального района Саратовской области» (далее МБОУ СОШ с. Тарлыковка), расположенного по адресу: <...>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,
установил:
МБОУ СОШ с. Тарлыковка нарушен срок исполнения пунктов 3,4 законного предписания <НОМЕР> от 11.03.2025 г. со сроком исполнения до 01.04.2025 г., выданного главным специалистом - экспертом Восточного ТО Управления Росотребнадзора по Саратовской области <ФИО1>, а именно: - п. 3 горячей водой не обеспечены производственные раковины для обработки мяса сырого/рыбы сырой, для кур/яиц, к раковине для вторичной обработки овощей, что является нарушением требований п. 2.6.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 года № 28 (далее СП 2.4.3648-20); - п. 4 подача горячей и холодной воды к раковинам в производственных помещениях пищеблока, а именно: в мясо-рыбном цехе, цех первичной обработки овощей осуществляется не через смесители, что является нарушением требований п. 2.6.3 СП 2.4.3648-20.
Представитель юридического лица МБОУ СОШ с. Тарлыковка в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении не поступало, согласно заявлению просила рассмотреть дело в ее отсутствие, вину признает. Частью 2 ст. 25.1 КоАП РФ предусмотрено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Извещение в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное". Устанавливая обязанность судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело, известить лицо, в отношении которого ведется производство по делу, о месте и времени рассмотрения дела, законодатель предполагает и желание самого лица быть надлежаще извещенным.
При таких обстоятельствах суд находит возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие юридического лица МБОУ СОШ с. Тарлыковка, поскольку правовых препятствий для рассмотрения дела в ее отсутствие у мирового судьи не имеется. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Объективная сторона состава указанного административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства. Как следует из материалов дела, в ходе проведения профилактического визита в отношении юридического лица МБОУ СОШ с. Тарлыковка, было выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований <НОМЕР> от 01.03.2025 года со сроком исполнения до 01.04.2025 года, ответственность за неисполнение возложена на МБОУ СОШ с. Тарлыковка. В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно п. 2.6.3 СПИ 2.4.3648-20 «горячая и холодная вода должна подаваться через смесители». Согласно п. 2.6.5 СПИ 2.4.3648-20 «холодной и горячей водой обеспечиваются производственные помещения пищеблока, помещения в которых оказывается медицинская помощь, туалеты, душевые, умывальные, комнаты гигиены для девушек, умывальные перед обеденным залом, помещения для стирки белья, помещения для приготовления дезинфицирующих растворов». Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении 68/06 от 16.04.2025 года; извещением; предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований <НОМЕР> от 11.03.2025 года; решением о проведении выездной проверки от 12.02.2025 года; актом выездной проверки от 11.03.2025 года; решением о приостановлении контрольного (надзорного) мероприятия от 07.03.2025 года; информацией об исполнении предписания от 31.03.2025 года; приказом о назначении на должность от 29.07.1992 года; должностной инструкцией, утвержденной приказом <НОМЕР> от 28.11.2019 года; уставом от 2020 года. Данные доказательства являются допустимыми и достоверными, объективно ничем не опровергнутыми. Принимая во внимание установленные факты неисполнения в установленный срок предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях МБОУ СОШ с. Тарлыковка административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Состав правонарушения, квалифицируемого по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, является формальным, правоотношения возникают в сфере контрольно-надзорных функций и свидетельствуют о высокой степени общественной опасности правонарушений, поскольку угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении лица к исполнению возложенных на него обязанностей по устранению нарушений законодательства. Учитывая вышеизложенное, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, наличие смягчающего вину обстоятельства - признание вины, отраженное в заявлении, мировой судья находит возможным подвергнуть МБОУ СОШ с. Тарлыковка к минимальному наказанию в пределах санкции статьи в виде административного штрафа в минимальном размере.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
постановил:
муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа с. Тарлыковка Ровенского муниципального района Саратовской области» признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 10000 (десяти тысяч) рублей с перечислением его на имя УФК по Саратовской области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Саратовской области), ИНН <***>/КПП 645501001, КБК 03611601193010005140, ОКТМО 63639000, Номер счета 40102810845370000052, Наименование банка: Отделение Саратов Банка России//УФК по Саратовской области в г. Саратов, БИК 016311121, УИН 0320552164010250014820257. Разъяснить муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа с. Тарлыковка Ровенского муниципального района Саратовской области», что в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Энгельсский районный суд Саратовской области (3) в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы или протеста в судебный участок №1 Ровенского района Саратовской области. Мировой судья (подпись) К.О. Бекова Верно Мировой судья К.О.<ФИО2>