Дело № 5-846/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Белово 26.10.2023

Мировой судья судебного участка № 7 Беловского городского судебного района Кемеровской области Матерн Е.С.,

рассмотрев материалы в отношении заместителя начальника <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> <АДРЕС> области,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.27 КРФ об АП, т.е. неразмещение в сети «Интернет» информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом. В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признала, ходатайства не заявляла.

В судебном заседании помощник прокурора Беловского района Маскаева Н.А. подтвердила сведения, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 06.10.2023. Мировой судья, выслушав участников процесса, изучив материалы дела и оценив все доказательства в их совокупности, приходит к следующему. Согласно ч.2 ст.13.27. КоАП РФ неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Прокуратурой Беловского района во исполнение поручения прокуратуры Кемеровской области - Кузбасса проведена проверка соблюдения законодательства о водоснабжении и водоотведении. Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлена обязанность органов местного самоуправления обеспечивать доступ, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей к информации о своей деятельности на русском языке в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее - Федеральный закон № 8-ФЗ) основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления являются открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом; достоверность информации о деятельности органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления; свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности органов местного самоуправления любым законным способом. Статьей 6 Федерального закона № 8-ФЗ установлено, что доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления обеспечивается, в том числе, путем размещения органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети «Интернет». В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона № 8-ФЗ органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

Частью 1 статьи 13 Федерального закона № 8-ФЗ установлен перечень информации, подлежащей размещению государственными органами, органами местного самоуправления в сети «Интернет» в зависимости от сферы деятельности данного органа. В соответствии с частью 2 статьи 13 Федерального закона № 8-ФЗ органы местного самоуправления наряду с информацией, указанной в части 1 настоящей статьи и относящейся к их деятельности, могут размещать в сети «Интернет» иную информацию о своей деятельности с учетом требований Федерального закона № 8-ФЗ. В соответствии с частью 11 статьи 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» органы местного самоуправления обязаны не реже одного раза в год размещать в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» (в случае отсутствия такого сайта на сайте субъекта Российской Федерации в сети «Интернет») сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, городского округа, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов. В рамках проведенной проверки установлено, что администрацией Беловского муниципального округа не исполняется обязанность не реже одного раза в год размещать на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории округа, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов. В ходе проведенного мониторинга официального сайта администрации Беловского муниципального округа <ДАТА8>, расположенного в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - https://belovorn.ru/, установлено, что в разделе «Главная», подразделе «Управление жизнеобеспечения населенных пунктов» размещены протоколы лабораторных исследований воды источников централизованного водоснабжения только за 2020 год. Невыполнение данной обязанности также негативно сказывается на правах граждан - потребителей коммунальной услуги по водоснабжению. Установленное свидетельствует о ненадлежащей реализации администрации Беловского муниципального округа полномочий по организации водоснабжения, которая входит в круг вопросов местного значения муниципального округа, закрепленных статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Прокурором Беловского района 29.09.2023 данные факты зафиксированы и изложены в представлении, внесенном главе Беловского муниципального округа.

Согласно приказу начальника <ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее - <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА10> <НОМЕР> на должность заместителя начальника управления переведена ФИО1. В соответствии с должностной инструкцией, утвержденной начальником <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА11> заместитель начальника управления организовывает работу в соответствии с поставленными задачами начальником управления, обеспечивает качественное выполнение задач и функций, возложенных на него и входящих в его компетенцию, несет ответственность за неисполнение, ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией. Пунктом 4.2. должностной инструкции предусмотрена административная ответственность за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности. Таким образом, заместитель начальника управления ФИО1 являясь должностным лицом, ответственным за размещение вышеназванной информации, допустила ненадлежащее осуществление такой деятельности, выразившееся в неразмещении указанных в части 11 статьи 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» сведений, которое должно осуществляться ежегодно. Учитывая вышеизложенное, в действиях заместителя начальника <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть неразмещение в сети «Интернет» информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом.

Виновность ФИО1 подтверждается собранными по данному делу доказательствами. Достоверность, относимость и допустимость данных доказательств сомнений у суда не вызывает.

Оснований полагать, что доказательства по настоящему делу получены с нарушением закона, у суда не имеется.

Таким образом, виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ нашла свое подтверждение в судебном заседании.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания ФИО1, суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность правонарушителя, ее имущественное положение.

К смягчающим обстоятельствам суд относит признание вины.

Обстоятельств отягчающих, административную ответственность, не установлено.

С учетом всех обстоятельств дела в их совокупности, наличия смягчающих ответственность обстоятельств, судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, полагая, что это будет способствовать реализации целей и задач административной ответственности.

Руководствуясь ст. 13.27, 23.1 и главой 29 Кодекса РФ "Об административных правонарушениях", суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать заместителя начальника <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 13.27 Кодекса РФ "Об административных правонарушениях" и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000,00 (три тысячи) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть оплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, а платежный документ в этот же срок представлен в орган, наложивший штраф.

В случае отсутствия оплаты или непредставления платежного документа может быть возбуждено административное дело в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Реквизиты: «ИНН <***> КПП 420501001 Наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ КЕМЕРОВО БАНКА РОССИИ//УФК по Кемеровской области -Кузбассу г. Кемерово, БИК 013207212, р/сч <***>, к/с 40102810745370000032, ОКТМО 32707000 Наименование получателя: УФК по Кемеровской области - Кузбассу (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кузбассе, л/с <***>) КБК 874 116 01133 01 0027 140».

Постановление может быть обжаловано в Беловский городской суд Кемеровской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.С. Матерн