Результаты поиска

Решение по административному делу

УИД 18MS0028-01-2025-000735-58 Дело № 5-164/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

03 апреля 2025 года г. Ижевск

Мировой судья судебного участка № 3 Устиновского района г. Ижевска Удмуртской Республики Храмова М.В., в порядке замещения мирового судьи судебного участка № 2 Устиновского района г. Ижевска Удмуртской Республики,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении муниципального унитарного предприятия г. Ижевска «Муниципальная управляющая компания - Спецдомоуправление», находящегося по адресу: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, ранее привлеченного к административной ответственности в течение года за совершение однородных правонарушений,

привлекаемого по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие г. Ижевска «Муниципальная управляющая компания - Спецдомоуправление» (далее по тексту - МУП «СпДУ») по адресу: <АДРЕС> осуществляло предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований. Представитель МУП «СпДУ», ФИО1 в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени слушания дела извещён надлежащим образом, причину неявки не сообщил, не просил суд отложить рассмотрение дела, доказательств невозможности участия в судебном заседании суду не представил.

Согласно п. 4 ст. 29.7 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. Изучив материалы административного дела (протоколы, уведомления, заявления, фототаблица, решение, акты, свидетельства, протоколы, наряд-заказы), суд считает, что вина МУП «СпДУ» нашла свое полное подтверждение. Суд квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных ст. 13.19.2 КоАП РФ.РФ.

Решением лицензионной комиссии от 29.04.2015 г. МУП «СпДУ» предоставлена лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Многоквартирный дом (далее по тексту - МКД) <НОМЕР> по ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО> включен в перечень МКД, управление которыми осуществляет МУП «СпДУ». 11.06.2015 года между собственниками МКД и МУП «СпДУ» заключен договор управления многоквартирным домом <НОМЕР>. Согласно п. 2.1.1 договора управления МУП «СпДУ» обязана организовать работы (услуги), связанные с содержанием и текущим ремонтом общего имущества многоквартирного дома. <ДАТА4> на основании решения о проведении внеплановой выездной проверки <НОМЕР> от <ДАТА5> заместителем начальника отдела выездных проверок <ОБЕЗЛИЧЕНО> проведен осмотр придомовой территории МКД <НОМЕР> по ул.<АДРЕС>. Согласно акту выездной проверки <НОМЕР> от <ДАТА4> выявлены нарушения пп. «а», «б», «г» п. 10 постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, п. 24 постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, п.п. 3.6.8, 3.6.22 постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 №170, ч.1,ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, а именно: подходы к подъездам МКД не очищены от снега под скребок, на подъездах имеется слой наледи и снега, подсыпка антигололедными реагентами у подъездов МКД не произведена, с торца МКД (со стороны 1 подъезда) установлен факт складирования снега. Предписанием <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА4> <НОМЕР> МУП «СпДУ» предписано устранить нарушения в срок по <ДАТА9>

Согласно ч.1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Согласно п.п. а п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами Постановление Правительства РФ от 28.10.2014 N 1110 "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами", лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Ф «О лицензировании отдельных видов деятельности» являются: соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3. ст. 161 ЖК РФ. Согласно Постановления Правительства РФ от 28.10.2014 года N 1110 лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных п.п. 1-6.1 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ, является требование об исполнении обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ. Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 ЖК РФ, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 ЖК РФ, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 утверждены правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее — Правила №491). На основании пп. «а», «б», «г» п. 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться соответствии с требованиями законодательства РФ в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственно: муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц. Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 г. № 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД и порядке их оказания и выполнения (далее - Перечень №290). Согласно п. 24 Перечня № 290 в холодное время года должно производиться: сдвигание свежевыпавшего снега и очистка придомовой территории от снега и льда при наличии колейности свыше 5 см; очистка придомовой территории от снега наносного происхождения (или подметание такой территории, свободной от снежного покрова); очистка придомовой территории от наледи и льда. Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 г. № 170 утверждены правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее - Правила № 170). Согласно п. 3.6.8 Правил № 170 уборка придомовых территорий должна проводиться в следующей последовательности: вначале убирать, а в случае гололеда и скользкости - посыпать песком тротуары, пешеходные дорожки, а затем дворовые территории. Согласно п. 3.6.22 Правил № 170 снег при ручной уборке тротуаров и внутриквартальных (асфальтовых и брусчатых) проездов должен убираться полностью под скребок. При отсутствии усовершенствованных покрытий снег следует убирать под движок, оставляя слой снега для последующего его уплотнения. Таким образом, управляющая организация обязана надлежащим образом содержать общее имущество МКД, в частности - придомовую территорию, входящую в состав общего имущества. Поскольку МУП «СпДУ» на момент выявления правонарушения осуществляло управление указаннымМКД, постольку именно оно несет ответственность за содержание общего имущества, расположенного по адресу: УР, <АДРЕС> и, следовательно, является субъектом инкриминируемого административного правонарушения. С учетом приведенных обстоятельств, суд считает, что состав правонарушения нашел свое полное подтверждение представленными в судебное заседание доказательствами. В связи с чем, МУП «СпДУ» подлежит привлечению к административной ответственности по ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельством отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, материальное положение, наличие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. Поскольку ранее МУП «СПДУ» привлекалось к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, суд приходит к выводу, что наказание в виде штрафа замене на предупреждение не подлежит.

Вместе с тем, судом в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного правонарушения, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности лица, может быть назначено наказание в размере менее минимального размера, административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей, в случае, если минимальный размер административного штрафа составляет для должностных лиц не менее пятидесяти тысяч рублей. Согласно ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ размер штрафа при назначении наказания в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ не может составлять менее половины минимального размера штрафа, предусмотренного для должностных лиц соответствующей статьей.

Исходя из обстоятельств правонарушения, имущественного и финансового положения МУП «СпДУ» (наличие финансовых обязательств перед кредиторами на сумму более 5000000 рублей), о чем отражено в имеющемся в материалах дела постановлении от 17.01.2025, суд находит необходимым признать указанные обстоятельства исключительными и снизить размер назначенного штрафа до 125 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать муниципальное унитарное предприятие г. Ижевска «Муниципальная управляющая компания - Спецдомоуправление» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 125 000 рублей. Информация о получателе штрафа согласно ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ: получатель: УФК по Удмуртской Республике (Главное управление юстиции УР, 04132000350), ИНН <***>, КПП 183101001, счет 03100643000000011300 в Отделении - НБ Удмуртская Республика, БИК 019401100, единый казначейский счет 40102810545370000081, ОКТМО 94701000, КБК 89711601143019000140, УИН 0000148218002850016420259. Разъяснить, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской республики через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья М.В.Храмова