Дело № 5-497/2023 УИД 45MS0015-01-2023-003852-98

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 14 ноября 2023 года р.п. Лебяжье

Мировой судья судебного участка № 15 Лебяжьевского судебного района Курганской области Волосникова Анна Александровна (ул. Лукияновская, 58, р.п. Лебяжье Курганской области), рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.15.33 КоАП РФ, в отношении должностного лица ФИО1, <ДАТА2> г.р., уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>., зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, директора ООО «РЕМОНТНИК+», паспорт <НОМЕР>,

установил:

16.10.2023 начальником отдела назначения и осуществления страховых выплат застрахованным гражданам отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (далее ОСФР по курганской обл.) ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № 60/282741 в отношении должностного лица - директора ООО «РЕМОНТНИК+» ФИО1, согласно которому в нарушение п. 20 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и п. 10 Правил получения Фондом социального страхования РФ сведений и документов, находимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных Постаныванием Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010. Указанные сведения по запросу Отделения Фонда от 23.01.2023 должны были быть направлены страхователем не позднее пяти календарных дней, то есть в срок до 30.01.2023. Однако сведения были представлены 01.02.2023, т.е. по истечении установленного законом срока. Действия должностного лица - директора ООО «РЕМОНТНИК+» ФИО1 квалифицированы по ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без своего участия. Заявил ходатайство о прекращении производства по делу, поскольку не был извещен о составлении протокола об административном правонарушении. На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья определил рассмотреть дело по представленным доказательствам, в отсутствие ФИО1 Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу. Установлено, что ФИО1 является директором ООО «РЕМОНТНИК+», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 22.08.2023. Из материалов дела следует, что извещение № 316339 от 24.08.2023 о вызове должностного лица ФИО1 для составления прокола об административном правонарушении на 16.10.2023 в 9-00 час. по адресу: <...>, каб. 203, направлены: на адрес <АДРЕС> (ШПИ 80103287936416), и на адрес - Курганская обл., Лебяжьевский МО, <...>, по месту нахождения юридического лица ООО «РЕМОНТНИК+» (ШПИ 80103287936409). Согласно отчетам об отслеживании отправления с почтовыми идентификаторами 80103287936416, 80103287936409 почтовые отправления возвращены отправителю из-за истечения срока хранения. Копии протокола об административном правонарушении № 60/282741 от 16.10.2023 направлены должностным лицом по указанным выше адресам (ШПИ 8009618955778, 80096189595785). ФИО1 с 16.11.2012 зарегистрирован по адресу: <АДРЕС>, что подтверждается копией его паспорта. В протоколе об административном правонарушении адрес регистрации и фактического проживания лица, привлекаемого к административной ответственности, указан: <АДРЕС>, однако, указанный адрес адресом регистрации ФИО1 не является. Документов, подтверждающих, что ФИО1 фактически проживает по этому адресу, материалы дела не содержат.

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Согласно ч. 1, 2 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. Факт надлежащего извещения связан с реальной возможностью лица, привлекаемого к ответственности, осуществлять права на защиту, гарантированные Конституцией РФ и КоАП РФ, в частности, лично участвовать при рассмотрении дела, воспользоваться помощью защитника, возражать относительно протокола об административном правонарушении, знакомиться с материалами дела, использовать иные, предусмотренные законом права. В силу ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. Из приведенных норм и разъяснений следует, что должностное лицо административного органа обязано уведомить лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении любым из приведенных в ст. 25.15 КоАП РФ (и иных средств связи) способов, с учетом фиксации данного извещения; лицо считается извещенным о совершении данного процессуального действия в случае документального тому подтверждения. Указанный кодекс гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не только при применении к такому лицу мер обеспечения производства по делу, но и при составлении протокола об административном правонарушении. На основании изложенного, мировой судья приходит к выводу о нарушении должностным лицом, составившем протокол об административном правонарушении, правил извещения должностного лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, поскольку извещения о вызове лица для составления прокола об административном правонарушении направлялись ФИО1 не по месту регистрации, а по месту нахождения юридического лица, а также по адресу<АДРЕС> Ненадлежащее извещение должностного лица ФИО1 о дате и месте составления протокола об административном правонарушении является грубым нарушением норм процессуального права и не может повлечь за собой юридические последствия в виде привлечения к административной ответственности. Протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1, при таких обстоятельствах, следует признать недопустимым доказательством, использование которого, в силу требований ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ, является недопустимым. Поскольку в ходе производства по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1 были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренные КоАП РФ, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, производство по делу подлежит прекращению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.15.33 КоАП РФ, в отношении должностного лица ФИО1 прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Лебяжьевский районный суд Курганской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.А. Волосникова