Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> УИД 18MS0083-01-2025-000946-02

Судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> Республики

<АДРЕС> Республика, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС> Пурга, ул. <АДРЕС>, д. 43

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> с. <АДРЕС> Пурга <АДРЕС> Республики <АДРЕС> обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> Республики мировой судья судебного участка <АДРЕС> района <АДРЕС> Республики <ФИО1>, рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 12 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Администрации муниципального образования «Муниципальный округ <АДРЕС> район <АДРЕС> Республики», адрес: <АДРЕС> Республика, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС> Пурга, пл. <АДРЕС>, <...>,

установил :

Государственным инспектором <АДРЕС> и <АДРЕС> районов по пожарному надзору <ДАТА2> составлен административный протокол <НОМЕР> в отношении юридического лица Администрации муниципального образования «Муниципальный округ <АДРЕС> район <АДРЕС> Республики» (далее - Администрация <АДРЕС> района).

Согласно протоколу, <ДАТА3> Администрации <АДРЕС> района вручено предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности <НОМЕР> (далее - Предписание). Срок устранения нарушений требований пожарной безопасности, указанных в п.п. 2, 4, 6, 10 12, 13, 15, 18, 21, 24, 27, 36, 38, 40, 42, 44, 48, 51, 56 Предписания установлен до <ДАТА4>

Согласно пунктам 2, 4, 6, 10, 15, 18, 21, 24, 44, 48, 51, 56 Предписания радиус обслуживания зданий имеющимися источниками наружного противопожарного водоснабжения более 200 м в населенных пунктах <АДРЕС> района: д. Старая Монья, д. Быстрово, с. <АДРЕС>, д. Среднее Кечево, с. <АДРЕС>, с. <АДРЕС>, д. <АДРЕС> Бодья, д. Чутожмон, д. Нижние Юри, поч. Постольский, д. Нижнее Кечево, с. Уром. Тем самым нарушены п. 75 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>, ст. 4 ч. 4 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст. 6, 68 СП 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности» п.п. 8.9, 8.10, 10.4,.10.5.

Согласно пунктам 12, 36, 40 Предписания к источнику наружного противопожарного водоснабжения (к пруду) не устроен подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года в д. Среднее Кечево, д. Печкес, д. Черношур. Тем самым нарушены требования пожарной безопасности, предусмотренные п. 75 Правил противопожарного режима в РФ. Согласно пунктам 13, 27 Предписания водонапорные башни в д. Среднее Кечево, д. Алганча-Игра не приспособлены для забора воды пожарной техникой в любое время года, чем нарушены требования пожарной безопасности, предусмотренные п. 53, 75 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>. Согласно пунктам 38, 42 Предписания в д. Печкес и д. Черношур конструкция дорожной одежды проездов для пожарной техники к населенному пункту на нагрузку от пожарных автомобилей не рассчитана (фактически проезды предусмотрены через лесные просеки, сельскохозяйственные поля и иные земельные участки), чем нарушены требования пожарной безопасности, предусмотренные ст. 6, 4, 90, Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР>, п. 8.6, 8.9, 8.17 СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объектно-планировочным конструктивным решениям».

В ходе проведения внеплановой выездной проверки с целью надзора за исполнением предписания <НОМЕР> в период с 09:00 до 12:00 часов <ДАТА7>, 09:00 до 16:00 часов <ДАТА8>, 09:00 до 13:00 часов <ДАТА9>, 09:00 до 15:00 часов <ДАТА10> в указанных выше населенных пунктах установлено, что юридическим лицом Администрацией <АДРЕС> района не предприняты меры для выполнения в срок до <ДАТА11> пунктов 2, 4, 6, 10 12, 13, 15, 18, 21, 24, 27, 36, 38, 40, 42, 44, 48, 51, 56 Предписания.

Представитель юридического лица муниципального образования «Муниципальный округ <АДРЕС> район <АДРЕС> Республики» <ФИО2>, действующий на основании доверенности от <ДАТА12> <НОМЕР>, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья рассмотрел дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по имеющимся в деле доказательствам. Изучив материалы дела, судья приходит к следующему. В соответствии со ст. 16 Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к одним из вопросов местного значения муниципального округа относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального округа. В соответствии со ст. 19 Федерального закона от <ДАТА14> <НОМЕР> «О пожарной безопасности» к полномочиям муниципальных округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре; принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений, муниципальных и городских округов; оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности. В соответствии с Уставом муниципального образования «Муниципальный округ <АДРЕС> район <АДРЕС> Республики» к вопросам местного значения муниципального образования относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального округа. К полномочиям Администрации <АДРЕС> района относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального округа.

Изложенные факты подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами дела: фактическими данными, содержащимися в протоколе об административном правонарушении от <ДАТА2> <НОМЕР>; копией акта выездной проверки от 19.05.2025; копией предписания об устранении нарушений от <ДАТА15>, иными материалами дела.

Совокупность исследованных доказательств позволяет сделать вывод о наличии в действиях (бездействии) Администрации <АДРЕС> района признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Вместе с тем, Администрация <АДРЕС> района представила ходатайство о прекращении производства по делу, из которых следует, что бюджет Администрации <АДРЕС> района на 2024 и 2025 годы является дефицитным, что подтверждается ешением Совета депутатов <АДРЕС> района <НОМЕР> от <ДАТА16> и 31-3-612 от <ДАТА17> Предписание не исполнено Администрацией <АДРЕС> района в связи с отсутствием финансирования. Данное обстоятельство подтверждается заявкой Администрации <АДРЕС> района от <ДАТА18> <НОМЕР> на предоставление 1500000 руб. трансферта из бюджета <АДРЕС> Республики, а также постановлением Правительства <АДРЕС> Республики от <ДАТА19> <НОМЕР>, согласно которому на организацию отдельных мероприятий, направленных на пожарную безопасность населенных пунктов, подверженных угрозе пожара в 2024 году Администрации <АДРЕС> района выделено 160000 рублей. Просит прекратить производство по делу на основании ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ.

В соответствии с п. 4 ст. 24.5 КоАП РФ в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении, связанном с неисполнением или ненадлежащим исполнением полномочий органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, с невыполнением или ненадлежащим выполнением государственным, муниципальным учреждением уставных задач, будет установлено, что высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации, председателем высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, иным должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом местного самоуправления, руководителем государственного, муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего бюджета субъекта Российской Федерации, соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, выполнение государственным, муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись или выделялись в размере, недостаточном для осуществления соответствующих полномочий, выполнения соответствующих уставных задач, что привело к неисполнению или ненадлежащему исполнению соответствующих полномочий, к невыполнению или ненадлежащему выполнению соответствующих уставных задач, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных органов, учреждений и их должностных лиц подлежит прекращению. В соответствии с п. 5 ст. 24.5 КоАП РФ в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении, связанном с неисполнением или ненадлежащим исполнением государственных полномочий, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, будет установлено, что субвенции на осуществление таких полномочий выделены в размере, недостаточном для их осуществления, что привело к неисполнению или ненадлежащему исполнению таких полномочий, производство по делу об указанном административном правонарушении в отношении указанных органов и их должностных лиц подлежит прекращению. Из материалов дела и представленных возражений следует, что Администрацией <АДРЕС> района были предприняты достаточные меры для устранения выявленных нарушений, вместе с тем, выделенных в 2024 году средств на осуществление всех мероприятий по соблюдению обязательных требований пожарной безопасности оказалось не достаточно.

На основании вышеизложенного мировой судья приходит к выводу о том, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Администрации <АДРЕС> района подлежит прекращению на основании ч. 4, 5 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.9, 2.9, 24.5 КоАП РФ, мировой судья

постановил :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Администрации муниципального образования «Муниципальный округ <АДРЕС> район <АДРЕС> Республики» прекратить на основании частей 4, 5 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> Республики через судебный участок <АДРЕС> района <АДРЕС> Республики в течение десяти дней дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>