УИД 38МS0010-01-2023-005786-71 дело № 5-885/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

город Иркутск 20 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 10 Куйбышевского района г. Иркутска Карманова М.А. (<...>, каб. 210), рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-885/2023 об административном правонарушении в отношении

Должностного лица - ФИО2, ИНН <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, генерального директора ООО «Максимовский карьер 2010», ИНН <***>, ОГРН <***>,, находящегося по адресу: <...>, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

04 сентября 2023 года в 15.00 часов по адресу: <...>, ФИО2, являясь генеральным директором ООО «Максимовский карьер 2010», допустил осуществление деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц (не связанной с извлечением прибыли) без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), нарушил требования нарушение требований пункта Федерального закона от 04.05.2011г.№ 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; Постановления Правительства РФ от 7 октября 2020 г. № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», а именно: при проведении постоянного рейда на основании решения о проведении постоянного рейда МТУ Ространснадзора по СФО от 01.09.2023г. № 2954/2023 по адресу: 1869 км. а/д «Сибирь», был проведен надзор в отношении транспортного средства марки ПАЗ 32054, государственный регистрационный знак <***>, принадлежащего ООО «Максимовский карьер 2010», осуществляющего перевозу пассажиров для собственных нужд, путевой лист от 04.09.2023 г. № 172, управлял транспортным средством водитель <ФИО1>, тем самым, ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.20 КоАП РФ. ФИО2 направлялись извещения с уведомлением о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении по месту проживания и регистрации, указанному в протоколе об административном правонарушении и представленном материале. При решении вопроса о возможности рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, мировой судья исходит из положения абзаца 2 п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», согласно которому лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное». Таким образом, ФИО2, признанный судом извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении дела не заявлял. Данные обстоятельства позволяют суду применить положение ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ и рассмотреть административное дело в отсутствие лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, поскольку в рассматриваемом случае неявка ФИО2 не препятствует рассмотрению дела по существу. Мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении ФИО2 по имеющимся в деле доказательствам. Мировой судья, исследовав представленные доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, приходит к убеждению, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.20 КоАП РФ, полностью доказана материалами дела. Так, согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8>, ФИО2, <ДАТА6> в 15 час.00 мин. по адресу: по адресу: 1869 км. а/д «Сибирь», совершил административное правонарушение по части 1 статьи 19.20 КоАП РФ, а именно: при проведении постоянного рейда на основании решения о проведении постоянного рейда МТУ Ространснадзора по СФО от <ДАТА5> <НОМЕР> по адресу: 1869 км. а/д «Сибирь», был проведен надзор в отношении транспортного средства марки ПАЗ 32054, государственный регистрационный знак <***>, принадлежащего ООО «Максимовский карьер 2010», осуществляющего перевозу пассажиров для собственных нужд, путевой лист от <ДАТА6> <НОМЕР>, управлял транспортным средством водитель <ФИО1>, в нарушение требований пункта Федерального закона от <ДАТА3> 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; Постановления Правительства РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» допустил осуществление деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц (не связанной с извлечением прибыли) без специального разрешения (лицензии) если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). Ответственность за данное нарушение предусмотрена частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении от <ДАТА8> составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Вина генерального директора ООО «Максимовский карьер 2010»» ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, подтверждается: - копией решения МТУ Ространснадзор СФО №2594/2023 от 01.09.2023 о проведении постоянного рейда; - копией акта постоянного рейда №706 от 04.09.2023 с приложением; - копией путевого листа автобуса необщего пользования №172 от 04.09.2023; - копией протокола опроса в ходе постоянного рейда №706 от 04.09.2023; - копией протокола осмотра транспортного средства в ходе постоянного рейда №706 от 04.09.2023. В соответствии с п. 24 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. В целях настоящего Федерального закона лицензирование не осуществляется в отношении перевозок, выполняемых автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области разведывательной деятельности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, органов прокуратуры Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и его управлений в субъектах Российской Федерации, органов федеральной фельдъегерской связи, таможенных органов Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти в области мобилизационной подготовки и мобилизации в Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (за исключением использования автобусов учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации в целях осуществления приносящей доход деятельности), а также в отношении перевозок, выполняемых автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> N 1616 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее - Положение), которое определяет порядок лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (пункт 1 Положения).

В силу пункта 4 названного Положения лицензируемая деятельность включает в себя перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажиров или договора фрахтования транспортного средства и (или) перевозки автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 3.2 Федерального закона от <ДАТА10> N 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» местами осуществления лицензируемой деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами являются автобусы, используемые для осуществления лицензируемого вида деятельности и принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании. Для идентификации мест осуществления лицензируемого вида деятельности используются государственные регистрационные номера автобусов, присвоенные им при постановке на государственный учет. В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от <ДАТА11> N 386-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" в целях осуществления деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны получить лицензию на осуществление указанной деятельности до истечения ста двадцати дней со дня вступления в силу пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона. По истечении указанного срока осуществление без лицензии деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами не допускается. Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, мировой судья находит вину генерального директора ООО «Максимовский карьер 2010» ФИО2, установленной и доказанной в полном объеме, а его действия квалифицирует по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ - Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное и финансовое положение лица, отсутствие причиненного вреда, а также имущественного ущерба.

В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность ФИО2 в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, мировым судьей признается совершение подобного правонарушения впервые, признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, мировым судьей не установлено. С учетом конкретных обстоятельств данного дела, характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, суд не усматривает оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 и 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, генерального директора ООО «Максимовский карьер 2010» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Куйбышевский районный суд г. Иркутска напрямую, либо через мирового судью судебного участка №10 Куйбышевского района г. Иркутска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья М.А. Карманова