Решение по административному делу

2026-02-16 09:15:08 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file E:\msrb\049\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-16 09:15:08 ERROR LEVEL 2

On line 1089 in file E:\msrb\049\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

УИД 03MS0040-01-2025-001918-39 № 5-270/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 октября 2025 <...>, каб. 4

Мировой судья судебного участка № 4 по Орджоникидзевскому району города Уфы Республики Башкортостан Юмагулова Л.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки гор. <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, с участием ФИО3 <ФИО>.,

установил:

12 сентября 2025 г. должностным лицом УВО по городу Уфе - филиала ФГКУ "УВО ВНГ России по Республике Башкортостан"; в отношениируководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. Основанием для составления протокола об административном правонарушении послужили выявленные в ходе проведения <ДАТА4> комиссией по обследованию и категорирования <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: Республика <АДРЕС> в области нарушения требований и мероприятий в области антитеррористической защищенности объектов (территорий), а именно: при обследовании установлено, что данный объект не категорирован, согласно постановления Правительства Российской Федерации от 02 августа 2019 г. № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), паспорт безопасности не утвержден. При проверке исходных данных выявлено, что должностным лицом, ответственным за проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности, не исполнены требования п.п. «б» п. 8 постановления Правительства Российской Федерации от 02 августа 2019 г. № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий). В судебном заседании ФИО3 <ФИО>. вину свою признала, обстоятельства, изложенные в протоколе, подтвердила, просила назначить минимальное административное наказание. Выслушав ФИО3 <ФИО>. изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 марта 2006 г. №35-ФЗ «О противодействии терроризму» одними из основных принципов противодействия терроризму являются: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма. Согласно пункту 2 части 6 статьи 28 Федерального закона №273-ФЗ от 29 декабря 2012 г. «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. В силу пункта 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от 6 марта 2006 г. №35-ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). Согласно пункту 17 Постановления Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 г. № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации № 1006) антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории); на выявление нарушителей установленных на объектах (территориях) пропускного и внутри объектового режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта; на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях); на минимизацию возможных последствий совершения террористических актов на объектах (территориях) и ликвидацию угрозы их совершения; на обеспечение защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности и иных документах объектов (территорий), в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности объектов (территорий); на выявление и предотвращение несанкционированного проноса (провоза) и применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений. В соответствии с пунктом 1 Постановление Правительства Российской Федерации № 1006 устанавливаются обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Постановление Правительства Российской Федерации № 1006 ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях). В соответствии с п.п. «б» пункта 8 Постановление Правительства Российской Федерации № 1006 для проведения категорирования объекта (территории) по решению руководителя (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), создается комиссия по обследованию и категорирования объекта, при вводе в эксплантацию нового объекта (территории) в течение 3 месяцев со дня окончания мероприятий по его вводу в эксплуатацию.

ФИО3 <ФИО>. являясь руководителем <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>», осуществляя организационно-распорядительные функции, зная о возложенных на неё обязанностях по соблюдению требований законодательства в сфере антитеррористической защищенности, исчерпывающие меры по их соблюдению не предприняла. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Вина руководителем <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 <ФИО>. подтверждается сведениями, содержащимися в протоколе об административном правонарушении от 12 сентября 2025 г; объяснениями ФИО3 <ФИО>. и другими материалами дела, исследованными в ходе судебного заседания. Таким образом, мировой судья считает, что действия руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 <ФИО>., следует квалифицировать по ч.1 ст.20.35 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. ФИО3 <ФИО>. впервые привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - что суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Кроме того, в качестве смягчающих обстоятельств суд признает признание ФИО3 <ФИО>. вины и раскаяние в содеянном, а также принятие мер по устранению выявленных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

При назначении административного наказания ФИО2 <ФИО>. учитываются характер совершенного ею административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Оснований для назначения наказания в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей, мировой судья не находит на основании следующего.

В соответствии с частью 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи. Вместе с тем положения части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях регламентируют, что назначение наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи возможно если минимальный размер административного штрафа для должностных лиц составляет не менее пятидесяти тысяч рублей.

Учитывая, что минимальный размер административного штрафа для должностных лиц санкцией части 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет 30 000 рублей, то есть менее 50 000 рублей, оснований для назначения наказания ФИО2 <ФИО>. в размере менее минимального размера административного штрафа не имеется.

Оснований для замены административного штрафа на предупреждение, также не имеется.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях замена административного штрафа за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.

Учитывая характер и обстоятельства совершения правонарушения в области антитеррористической защищенности объектов, что непосредственно связано с угрозой безопасности жизни и здоровья граждан, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не усматривается.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ч. 1 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

признать руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа: Сумма штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам: Государственный комитет Республики Башкортостан по делам юстиции, (<...>), ИНН <***>, КПП 027401001, ОКТМО 80701000, Отделение - НБ Республика Башкортостан Банка России//УФК по Республике, номер банковского счета 03100643000000010100, единый казначейский счет 40102810045370000067, БИК 018073401, КБК 81811601203019000140, УИН 0404404975404855616287727. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

В силу ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Мировой судья Л.А. Юмагулова