2025-05-29 18:48:02 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело №5-119/2024 УИД 25MS0037-01-2025-001062-74

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г.Большой Камень 26 марта 2025 г.

Мировой судья судебного участка №37 судебного района города Большого Камня и Шкотовского района Приморского края ФИО1 (г.Большой Камень Приморского края, ул.Блюхера, д.25),

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная библиотечная система» ФИО4 В.1, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 В.1, являясь директором муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная библиотечная система», расположенного по адресу: <АДРЕС> ответственным за обеспечение законодательства об антитеррористической защищенности, на которого пунктом 3 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций) в сфере культуры, являющихся правообладателями объектов (территорий), а также должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства Российской федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (далее Требования) возложена ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объекта, по месту исполнения своих должностных обязанностей, в нарушение пункта 45 Требований не организовала процедуру актуализации паспорта безопасности городской детской библиотеки им.М.И.Ладынского, расположенной по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> Камень, <АДРЕС> Комсомола, <АДРЕС>, в установленные Требованиями сроки, что было выявлено <ДАТА5> в 11 час. 00 мин. начальником ОВО по <АДРЕС> Камень - филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Приморскому краю» <ФИО2> Директор муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная библиотечная система» ФИО4 В.1 в судебном заседании вину в совершении правонарушении признала, в содеянном раскаялась, пояснила, что в настоящее время правонарушение устранено, просила назначить наказание в виде предупреждения. Выслушав директора муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная библиотечная система» ФИО4 В.1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. В соответствии со статьями 2, 20, 38 и 41 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.

Согласно подп. «д» п. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации <ДАТА6>, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе мест с массовым пребыванием людей. Основополагающими принципами противодействия терроризму в Российской Федерации в соответствии со ст. 2 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон «О противодействии терроризму») являются в том числе следующие: - обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; - приоритет мер предупреждения терроризма. Частями 2, 3 ст. 5 Федерального закона «О противодействии терроризму» определено, что установление обязательных для выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса) отнесено к полномочиям Правительства Российской Федерации.

В силу ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона «О противодействии терроризму» юридические лица выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - Требования). В соответствие с п. 45 Требований Актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется не реже одного раза в 3 года, а также в случае изменения: а) основного предназначения объекта (территории);

б) общей площади и периметра объекта (территории), застройки прилегающей территории или после завершения капитального ремонта, реконструкции зданий (строений и сооружений) и инженерных систем;

в) количества потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории);

г) сил и средств, привлекаемых для обеспечения антитеррористической защищенности объекта (территории);

д) мер по инженерно-технической защите объекта (территории).

Из материалов дела следует, что муниципальное бюджетное учреждение культуры «Централизованная библиотечная система» городского округа Большой Камень расположено по адресу: <АДРЕС> Установлено, что паспорт безопасности Городской детской библиотеки муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная библиотечная система» городского округа Большой Камень, расположенной по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> Камень, <АДРЕС> Комсомола, <АДРЕС> был утвержден <ДАТА8>, срок действия паспорта до <ДАТА9> <ДАТА5> начальником ОВО по <АДРЕС> Камень - филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Приморскому краю» <ФИО2> было выявлено, что в Городской детской библиотеке муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная библиотечная система» городского округа Большой Камень, не обеспечены требования законодательства Российской Федерации об антитеррористической защищенности объектов, а именно: в нарушение п. 45 Требований, актуализация паспорта безопасности Городской детской библиотеки не проведена. В соответствии с постановлением Главы муниципального образования ЗАТО <АДРЕС> Камень от <ДАТА10> ФИО4 В.1 назначена на должность директора муниципального учреждения культуры Централизованной библиотечной системы с <ДАТА11> Согласно п. 3 Требований, ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций) в сфере культуры, являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников объектов (территорий).

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Судом установлено, что ФИО4 В.1, являясь руководителем муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная библиотечная система» городского округа Большой Камень, ответственным за обеспечение законодательства об антитеррористической защищенности, не обеспечила соблюдение вышеуказанных требований законодательства об антитеррористической защищенности. Действия должностного лица ФИО4 В.1 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Письменные доказательства, имеющиеся в деле, получены соблюдением требований закона и признаются относимыми и допустимыми, не доверять которым нет оснований. Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья находит установленным событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ и наличие в действиях директора муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная библиотечная система» городского округа Большой Камень ФИО4 В.1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - нарушение требований об антитеррористической защищенности объектов (территорий), и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Доказательств наличия уважительных причин нарушения антитеррористического законодательства, а также того, что совершение правонарушения вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами либо непреодолимыми препятствиями в судебное заседание не представлено.

При назначении должностному лицу ФИО4 В.1 административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о личности виновной, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, добровольное устранение выявленного нарушения. Оснований для освобождения от административной ответственности должностного лица ФИО4 В.1 не установлено. Вместе с тем, в соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В соответствии с ч.3 ст.3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. Директором муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная библиотечная система» ФИО4 В.1 правонарушение совершено впервые, в её действиях отсутствует причинение вреда или возникновение причинения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствует имущественный ущерб, в связи с чем, в силу положений ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.20.35 КоАП РФ возможно заменить на предупреждение. В силу ст.3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Директора муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная библиотечная система» ФИО4 В.1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения. Настоящее постановление может быть обжаловано в Шкотовский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы мировому судье судебного участка №37 судебного района города Большого Камня и Шкотовского района Приморского края.

Мировой судья Н.А.<ФИО3>