Решение по административному делу

Дело № 3-518/2023 ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 августа 2023 года г.Златоуст Челябинской области

Мировой судья судебного участка № 8 г.Златоуста Челябинской области Серебрякова А.А. (456200 <...>),

рассмотрев в процессе подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, <ДАТА2> рождения,

установил:

УУП ОУУП и ПДН ОП «Горный» ОМВД РФ по ЗГО <АДРЕС> области ФИО3 составлен протокол <НОМЕР> от 07.08.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ в отношении ФИО2 Как следует из материалов дела, протокол составлен без участия ФИО2 Согласно ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Таким образом, обязательным условием для составления протокола в отсутствие физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или его законного представителя является надлежащее извещение о составлении протокола. Из разъяснений, содержащихся в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА4> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", следует, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения вручения, хранения и возврата судебных почтовых отправлений, в соответствии с которыми извещение о необходимости явиться в отделение связи для получения корреспонденции должно доставляться адресату не менее двух раз. Представленные материалы не содержат сведений о надлежащем уведомлении ФИО2 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Как следует из приложенных к протоколу материалов, уведомление (извещение) о необходимости явки ФИО2 в ОП «Горный» ОМВД РФ по ЗГО 07.08.2023 для составления протокола об административном правонарушении было направлено в ее адрес по почте заказным почтовым отправлением ШПИ 45623482594725 от 25.07.2023. Содержание данного уведомления материалы дела не содержат, о содержании направленного уведомления свидетельствует только рапорт УУП.

Согласно сведений об отслеживании почтового отправления с сайта Почты России уведомление ФИО2 не получено, 01.08.2023 произведена неудачная попытка вручения, до настоящего времени находится в отделении почтовой связи.

Таким образом, у должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, по состоянию на 07 августа 2023 отсутствовали достоверные сведения о надлежащем извещении ФИО2 о месте и времени вынесения постановления.

Вынесение постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отсутствие ФИО2, не извещенной о времени составления протокола, не отвечает требованиям статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и повлекло нарушение права <ФИО1> на защиту. Кроме того, материалы дела не содержат сведения о направлении ФИО2 копии протокола. Согласно ч. 5 ст. 28.2 КоАП Российской Федерации протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись. Протокол об административном правонарушении от 07.08.2023 <НОМЕР> должностным лицом не подписан. Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позиции, выраженной в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА8> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 названного Кодекса необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

С учетом изложенного, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении подлежит возвращению заместителю прокурора города <АДРЕС> области для устранения недостатков. На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

определил:

Возвратить постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, с приложенными материалами в ОП «Горный» ОМВД РФ по ЗГО <АДРЕС> области для устранения недостатков. Мировой судья Серебрякова А.А.