2025-07-06 12:40:24 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 3-16/2025 (3-658/2024) УИД 36MS0013-01-2024-005992-39

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Коминтерновском судебном районе <АДРЕС> области Палагин Р.С. (г. <АДРЕС> рассмотрев материалы о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностного лица МБУ «Городская дорожная служба» ФИО1, <ДАТА2> г.р., урож.: <АДРЕС> области, проживающего и зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,<АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье поступил на рассмотрение административный материал по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении главного инженера МБУ «Городская дорожная служба» ФИО1 Согласно протокола об административном правонарушении 36 ТТ <НОМЕР> от <ДАТА3> и представленным материалам, должностное лицо МБУ «Городская дорожная служба» - главный инженер ФИО1, <ДАТА4> в 13 час. 00 мин. по адресу: набережная <АДРЕС> у д<АДРЕС>г. <АДРЕС>, при эксплуатации автомобильной дороги на покрытии проезжей части дорогине провел мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно не принял меры по устранению сломанной обечайки смотрового колодца в нарушение требований п. 4.4, п. 5.2.6, п. 5.2.7 ГОСТ Р 50597-2017 «НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. ДОРОГИ АВТОМОБИЛЬНЫЕ И УЛИЦЫ. ТРЕБОВАНИЯ К ЭКСПЛУАТАЦИОННОМУ СОСТОЯНИЮ, ДОПУСТИМОМУ ПО УСЛОВИЯМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ. МЕТОДЫ КОНТРОЛЯ» до устранения дефектов покрытия проезжей части, препятствующих проезду транспортных средств (изменяющих траекторию и скорость движения), таких как отдельные выбоины, просадки или проломы, колея, выступы или углубления в зоне деформационных швов, превышающие установленные настоящим стандартом размеры, отсутствие (разрушение) крышки люка смотрового колодца, решетки дождеприемника, а также массивных предметов на проезжей части (упавшие деревья и конструкции и др.) и необработанных мест выпотевания вяжущего, участок дороги или улицы должен быть обозначен соответствующими дорожными знаками и при необходимости огражден (в т.ч. временными техническими средствами организации дорожного движения по ГОСТ 32758) в течение двух часов с момента обнаружения, чем создана угроза безопасности дорожного движения. Указанный недостаток зафиксирован рапортом инспектора ДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. <АДРЕС> от <ДАТА5> с приложением фотоматериала. В соответствии с 5.2.6 ГОСТ Р 50597-2017 «НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. ДОРОГИ АВТОМОБИЛЬНЫЕ И УЛИЦЫ. ТРЕБОВАНИЯ К ЭКСПЛУАТАЦИОННОМУ СОСТОЯНИЮ, ДОПУСТИМОМУ ПО УСЛОВИЯМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ. МЕТОДЫ КОНТРОЛЯ». Люки смотровых колодцев и дождеприемники ливнесточных колодцев должны соответствовать требованиям ГОСТ 3634. В соответствии с и. 5.2.7. ГОСТ Р 50597-2017 не допускается разрушение крышек люков и решеток дождеприемников. Разрушенные крышки и решетки должны быть заменены в течение 3-х часов с момента обнаружения. В соответствии со ст. 12 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению опасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании с установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица. осуществляющие содержание автомобильных дорог, ст. 21 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения» мероприятия по организации дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися с собственниками или иными владельцами автомобильных дорог. Разработка и проведение указанных мероприятий осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации на основе проектов, схем и иной документации, утверждаемых в установленном порядке. При этом ст. 22 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации техническими регламентами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения. Согласно п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных и иных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. Своими действиями ФИО1 совершил правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. О явке в судебное заседание к мировому судье судебного участка <НОМЕР> в Коминтерновском судебном районе <АДРЕС> области ФИО1 извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, сведений о причине не явки не представил, ходатайств об отложении не заявил. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие. Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. По смыслу приведенных положений закона объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех в дорожном движении. Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выступает безопасность дорожного движения. Субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений. В силу ст. 2 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Согласно ч. 2 ст. 12 названного Федерального закона обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти (п. 1 ст. 12 Федерального закона). Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8><НОМЕР>, установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. В соответствии с п. 5.2.6 ГОСТ Р 50597-2017 люки смотровых колодцев и дождеприемники ливнесточных колодцев должны соответствовать требованиям ГОСТ 3634. В ходе рассмотрения дела установлено, что <ДАТА4> в 13 час. 00 мин. по адресу: набережная <АДРЕС> у д<АДРЕС> г. <АДРЕС>, выявлен дефект покрытия проезжей части автомобильной дороги в виде повреждения корпуса горловины люка смотрового колодца, что не соответствует установленным п. 4.4, 5.2.6 ГОСТ Р 50597-2017 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». ФИО1, являясь должностным лицом - главным инженером МБУ «Городская дорожная служба» не в должной мере предпринял мероприятия по планированию и координации деятельности подразделения направленные на дорожный ремонт, мероприятия по организации устранения повреждения дорожного покрытия, тем самым не обеспечил безопасность дорожного движения, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. Факт совершения административного правонарушения, а также виновность должностного лица ФИО1 подтверждается доказательствами, представленными в материалы дела, допустимость и достоверность которых не вызывает сомнения, а именно: протоколом об административном правонарушении 36 ТТ <НОМЕР> от <ДАТА3>; определением 36 ВП<НОМЕР> о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, рапортом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда, фотоснимками, письменными объяснениями ФИО1, приказом о переводе работника на другую работу 1к от <ДАТА9>, должностной инструкцией главного инженера МБУ «Городская дорожная служба» от <ДАТА10>, учредительными документами на МБУ «Городская дорожная служба», иными представленными письменными доказательствами. При этом мировой судья отмечает, что исходя из приведенных выше правовых норм, на должностных лиц, ответственных за содержание дорог и дорожных сооружений, железнодорожных переездов возложена обязанность не только своевременно устранять недостатки, неисправности дорог и дорожных сооружений, но и постоянно содержать их в безопасном для движения состоянии.

Исследовав материалы дела, и оценив все собранные доказательства в их совокупности, мировой судья считает, что вина должностного лица МБУ «Городская дорожная служба» - ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлена. Действия должностного лица ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Согласно Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется для предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами (статья 3.1), в целях защиты конституционных ценностей, предусмотренных в статье 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершенное административное правонарушение назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, который ранее не привлекался к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений, сведениями об обратном суд не располагает, имеет постоянное место жительства и место работы, в связи с чем, мировой судья считает возможным назначить должностному лицу ФИО1 минимальное наказание, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП Российской Федерации для должностных лиц. Рассматривая вопрос о возможности замены административного штрафа на предупреждение мировой судья приходит к следующим выводам. Так, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, названных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса. Вместе с тем, административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ совершено в сфере безопасности дорожного движения и не исключает возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. Таким образом, совокупности всех обстоятельств, названных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ не имеется, в связи с чем оснований для замены административного штрафа на предупреждение мировой судья также не усматривает.

На основании ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо - главного инженера МБУ «Городская дорожная служба» ФИО1, <ДАТА2> г.р., урож.: <АДРЕС> области, паспорт серия <НОМЕР><НОМЕР>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) руб. 00 коп. в доход государства. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки на счет:

Получатель: УФК по <АДРЕС> области (УМВД России по <АДРЕС> л/с <***>), банк получателя платежа: Отделение <АДРЕС> Банка России // УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 20701000, счет получателя <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, к/с 40102810945370000023, КБК 18811601123010001140, УИН 18810436249410000546

В соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, частями 4 - 6 статьи 12.23, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения тридцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, необходимо направить мировому судье по адресу: проезд Ясный, д. 2, г. <АДРЕС>, судебный участок <НОМЕР> Коминтерновского судебного района.

<АДРЕС> административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> через мирового судью в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Мировой судья Р.С. Палагин