Решение по административному делу

Дело № 5-190/2025

64MS0109-01-2025-001430-27

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 15 апреля 2025 г. г. ФИО1 судья судебного участка № 3 Октябрьского района г. Саратова, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского района города Саратова Золотых А.В., при секретаре Любимцевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении Джумаева Гулама, <ДАТА2> рождения, гражданина республики <АДРЕС>, уроженца Республики <АДРЕС>, проживающего по адресу: г<АДРЕС>, паспорт иностранного гражданина<АДРЕС>, выдан <ДАТА3> Р. <АДРЕС>,

установил:

в судебный участок № 5 Октябрьского района г. Саратова поступил материал об административном правонарушении, возбужденный по признакам ч. 2 ст.14.1 КоАП РФ, в отношении Джумаева Гулама. Согласно протоколу об административном правонарушении АМ № 3149684 от 31.03.2025 г., 31.03.2025 г. в 08 час. 25 мин. по адресу: <...>, Джумае Галам согласно истории приложения «Яндекс Такси» с ноября 2024 года по 31.03.2025 г. осуществлял деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси за денежное вознаграждение, не имея разрешения подтверждаемого записью в региональном реестре перевозчиков легкового такси. Данным видом деятельности занимается систематически и получает прибыль, то есть осуществлял предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна). Согласно ч. 2 ст. 25.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, в производстве которого находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (ч.1 ст. 25.15 КоАП РФ). На основании п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с быстрым извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролироватьполучение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). ФИО2 о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (СМС-сообщение), однако в суд не явился, на рассмотрении дела с его участием не настаивал, судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии привлекаемого лица. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения. В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом РФ «Об административных правонарушениях», объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В соответствии с ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой. Согласно ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым данного пункта (пункт 1). В отношении отдельных видов предпринимательской деятельности законом могут быть предусмотрены условия осуществления гражданами такой деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (пункт 2). В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 21.04.2011 N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган). Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее - разрешение) выдается на срок не менее пяти лет на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе (часть 1). Разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси. В отношении одного транспортного средства вне зависимости от правовых оснований владения заявителем транспортными средствами, которые предполагается использовать в качестве легкового такси, может быть выдано только одно разрешение (часть 3). Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, выражается в осуществлении предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна). Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 названного Кодекса, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации. В силу названной нормы предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение, прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли. Как усматривается из материалов дела, 31.03.2025 г. в 08 час. 25 мин. по адресу: <...>, ФИО2 осуществлял транспортные услуги по перевозке пассажиров и багажа за вознаграждение, используя приложение "Яндекс Такси". Данным видом деятельности занимался с ноября 2024 года по 31.03.2025 г., извлекая тем самым систематическую прибыль, при этом в качестве индивидуального предпринимателя и самозанятого не зарегистрирован. Деятельность осуществлял без специального разрешения. Кроме того, в ч. 1 ст. 6 Федерального Закона от 29.12.2022 N 580 "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковых такси в РФ и о признании утратившим силу отдельных положений законодательных актов РФ" указаны требования, которые должны содержаться в региональном реестре перевозчиков легковым такси. Сведения о перевозчике ФИО2 данный реестр не содержит. Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении АМ № 3149684 от 31.03.2025 г., в котором описано совершенное ФИО2 правонарушение, аналогичное обстоятельствам, установленным в суде, справкой на лицо по ИБД-Ф, рапортом, объяснениями ФИО2 от 31.03.2025 г., копией страхового полиса, копией договора аренды (проката) транспортного средства от 16.01.2025, сведениями федеральной налоговой службы, согласно которым в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей отсутствуют сведения о приобретении физическим лицом ФИО2 статуса индивидуального предпринимателя, скриншотами с приложения «Яндекс такси», и иными доказательствами по делу. Проанализировав указанные доказательства в их совокупности, мировой судья находит вину ДжумаеваГ. доказанной и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ как осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна). Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. С учетом изложенного и, исходя из санкции ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, суд считает необходимым назначить Джумаеву Гуламу наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Джумаева Гулама признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей. Административный штраф должен быть оплачен в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Саратовской области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Саратовской области, адрес: г. Саратов, ул. <АДРЕС>, д. 70, л/с <***>) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 63701000, номер счета получателя платежа 03100643000000016000 в Отделение Саратов Банка России / УФК по Саратовской области г. Саратов, БИК <НОМЕР>, к/с 40102810845370000052, КБК 03611601143019000140, УИН 0320552164010950019820253. Квитанцию об оплате штрафа представить в судебный участок № 5 Октябрьского района г. Саратова до истечения шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Разъяснить ФИО2, что в случае неуплаты штрафа в установленный законом срок, он может быть привлечен к административной ответственности за несвоевременную уплату штрафа по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Саратовский районный суд Саратовской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через судебный участок № 5 Октябрьского района г. Саратова.

Мировой судья А.В.Золотых