Дело №5-690/23/25 уч.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ 02 октября 2023 года г. Дмитров Мировой судья судебного участка №25 Дмитровского судебного района Московской области Цыганова М.П. (141800, <...>), на основании ст.23.1. КоАП РФ, рассмотрев материалы административного дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «АЛИРИКО»,

УСТАНОВИЛ:

02.10.2023 года мировому судье судебного участка №25 Дмитровского судебного района Московской области поступил для рассмотрения материал об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «АЛИРИКО о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. Согласно п.4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. 25.09.2023 года в отношении юридического лица ООО «АЛИРИКО» должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. Представитель юридического лица ООО «АЛИРИКО» на составление протокола не явился, в связи с неявкой на составление протокола в отношении юридического лица ООО «АЛИРИКО» составлен протокол об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Вместе с тем, сведений о надлежащем извещении на 25.09.2023 г. для составления протокола в отношении юридического лица ООО «АЛИРИКО» материалы дела не содержат. Согласно уведомления о месте и времени составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ от 20.07.2023 г. направлено в адрес юридического лица, согласно которого ООО «АЛИРИКО» извещено на 04.08.2023 г., данных свидетельствующих об извещении на 25.09.2023 г., материалы дела не содержат. В силу ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ). Требования к составлению протокола об административном правонарушении установлены статьей 28.2 КоАП РФ, согласно которым протокол составляется при участии лица, привлекаемого к административной ответственности либо при участии его законного представителя, при этом отражаются объяснения лица, в отношении которого он составлен, либо протокол составляется в отсутствие надлежаще извещенного лица, привлекаемого к административной ответственности либо его законного представителя. Согласно пункта 17 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" положения статьи 28.2 КоАП, регламентирующие порядок составления протокола об административном правонарушении, предоставляют ряд гарантий защиты прав лицам, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В частности, в протоколе отражается объяснение физического лица или законного представителя юридического лица по поводу вменяемого правонарушения (часть 2); при составлении протокола названным лицам разъясняются их права и обязанности, о чем надлежит сделать запись в протоколе (часть 3); указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые к этому протоколу прилагаются (часть 4).

Пунктом 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ предусмотрено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

По смыслу данной нормы права составление протокола об административном правонарушении, а равно вынесение постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, являющегося основным доказательством по делу об административном правонарушении, не допускается в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не извещенного о времени и месте составления протокола, вынесения постановления.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие ООО «АЛИРИКО», не извещенного о времени и месте составления протокола.

Таким образом, суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении, был составлен без участия правонарушителя, не извещенного в установленном порядке, о дате и месте его составления, с нарушением требований, предусмотренных статьей 28.2 КоАП РФ.

Указанные нарушения являются существенными, влекущими нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, протокол об административном правонарушении, подлежит возврату должностному лицу его составившему, в связи с неправильным составлением протокола.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить административный материал в отношении юридического лица ООО «АЛИРИКО» о привлечении к административной ответственности ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ в ФГКУ «УВО ВНГ России по московской области», для устранения недостатков.

Мировой судья М.П. Цыганова