Решение по административному делу

2026-02-18 02:34:53 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\28\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-18 02:34:53 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\28\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело <НОМЕР> УИД 27МS0028-01-2025-002394-94 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении (680000 <...>) 9 декабря 2025 года г. Хабаровск Мировой судья судебного участка № 28 судебного района «Центральный район г. Хабаровска» Курной К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.6 КоАП РФ, в отношении должностного лица - руководителя ФБУ «Администрация Амурводпуть» ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>,

установил:

ФИО3, являясь должностным лицом - руководителем ФБУ «Администрация Амурводпуть», расположенного по адресу: <АДРЕС>, находясь по месту исполнения своих должностных обязанностей, в нарушение ст. 29.13 КоАП РФ и ст. 22 Федерального закона от 23.06.2016 № 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации" в срок до 29.09.2025 включительно не принял мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.7 КоАП РФ, по представлению уполномоченного должностного лица Амурского территориального отдела государственного речного надзора МТУ Ространснадзора по ДФО от 26.08.2025 <НОМЕР>.

ФИО3 в суд для рассмотрения дела об административном правонарушении не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено. При таких обстоятельствах, с учетом положений ч.2 ст.25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО4 в судебном заседании пояснила, что выданное Амурским территориальным отделом государственного речного надзора представление <НОМЕР> от 26.08.2025 относится к компетенции Капитана Амурского бассейна внутренних водных путей <ФИО1> (далее - КБВВП), который является заместителем руководителя ФБУ «Администрация Амурводпуть». Вместе с тем, КБВВП подчиняется непосредственно Федеральному агентству морского и речного транспорта, с которым у него заключен трудовой договор. КБВВП не подчиняется руководителю ФБУ «Администрация Амурводпуть». Представление было отписано для работы <ФИО1>, последний обжаловал его в прокуратуру. Руководитель ФБУ «Администрация Амурводпуть» какого-либо ответа на представление не давал, поскольку это не в его компетенции. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

Статья 19.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В соответствии со ст. 29.13 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий. Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление. Аналогичная норма закреплена в ст. 22 Федерального закона от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации"

Согласно материалам дела 26.08.2025 начальником отдела Амурского территориального отдела государственного речного надзора МТУ Ространснадзора по ДФО по результатам рассмотрения административного дела в отношении капитана т/х «РТ-689» <ФИО2>, привлечённого к административной ответственности по ч.1 ст.11.7 КоАП РФ, в соответствии со ст.29.13 ч.1 КоАП РФ, в адрес руководителя ФБУ «Администрация Амурводпуть» ФИО3 вынесено представление <НОМЕР>, согласно которому ФИО3 обязан в течение месяца со дня получения представления принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению правонарушения и представить информацию о принятых мерах.

Указанное представление было направлено на официальную электронную почту ФБУ «Администрация Амурводпуть» 26.08.2025. В установленный законом срок, то есть до 28.09.2025 включительно, представление не рассмотрено, каких-либо мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения не предпринято, информация о принятых мерах ФБУ «Администрация Амурводпуть» в Амурский ТО ГРН МТУ Ространснадзора по ДФО не предоставлена. Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно п.п. 6.4, 8.1, 8.3, 8.4 Устава ФБУ «Администрация Амурводпуть» администрация обязана принимать все необходимые меры по организации обеспечения безопасности судоходства в границах ее деятельности. Администрацию возглавляет руководитель, который осуществляет текущее руководство деятельностью Администрации, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Администрацию полномочий и функций, в т.ч. назначает в филиалах, а также на каждом объекте транспортной инфраструктуры и транспортном средстве лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности. В соответствии с п. 1.1, п. 3.1. Порядка мониторинга движения судов в Амурском бассейне внутренних водных путей РФ, мониторинг движения судов осуществляется в целях обеспечения безопасности судоходства. При подходе судна к Участку мониторинга капитан передает специалисту по мониторингу в том числе информацию о соответствии габаритов состава габаритам пути. Таким образом, руководитель и иные должностные лица ФБУ «Администрация Амурводпуть», в т.ч. специалисты по мониторингу движения судов, вправе и обязаны принимать меры по обеспечению транспортной безопасности и пресечению нарушений правил плавания. ФИО3, являясь руководителем ФБУ «Администрация Амурводпуть», не принял достаточных и необходимых мер для устранения причин и условий, способствовавших совершению правонарушения и выполнения представления должностного лица, в письменной форме в установленный срок о принятых мерах не сообщил.

Доводы представителя лица, привлекаемого к ответственности, о том, что принятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению правонарушения, находится не в компетенции руководителя ФБУ «Администрация Амурводпуть» опровергаются приведенными выше сведениями о его должностных обязанностях. Представление <НОМЕР> от 26.08.2025 было обжаловано заместителем руководителя ФБУ «Администрация Амурводпуть» в Хабаровскую транспортную прокуратуру. Прокурором по результатам проверки приняты меры реагирования - внесено представление, которое оставлено Амурским ТО ГРН МТУ Ространснадзора по ДФО без удовлетворения. Таким образом, в установленном законом порядке представление не отменялось и подлежало исполнению.

Доводы о том, что ФИО3 находился в отпуске в период внесения представления, мировым судьей отклоняются, поскольку в отпуске ФИО3 находился в период с 22.08.2025 по 07.09.2025, тогда как срок исполнения представления истек только 29.09.2025. Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.6 КоАП РФ подтверждается представленными в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 20.10.2025, который соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, представлением <НОМЕР> от 26.08.2025, выпиской из ЕГРЮЛ, уставом ФБУ «Администрация Амурводпуть».

Вышеуказанные доказательства соответствуют требованиям ч.1 ст.26.2 КоАП РФ, оценены судом в соответствии с положениями ст.26.11 КоАП РФ, и с учетом ч.3 ст.26.2 КоАП РФ признаются допустимыми и достаточными для установления виновности ФИО3 в совершении правонарушения.

Действия (бездействие) ФИО3 мировой судья квалифицирует по ст.19.6 КоАП РФ - непринятие по представлению должностного лица, рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Оснований для освобождения ФИО3 от административной ответственности, не имеется. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ФИО3, по делу не установлено. При назначении административного наказания ФИО3, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его материальное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа. Руководствуясь ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо руководителя ФБУ «Администрация Амурводпуть» ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.6 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Разъяснить, что штраф подлежит оплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на следующие реквизиты:

Штраф перечислять по следующим реквизитам: получатель: УФК по Хабаровскому краю (комитет Правительства Хабаровского края по обеспечению деятельности мировых судей и административных комиссий, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 272101001, расчетный счет <***>, ОКЦ № 2 ДГУ Банка России//УФК по Хабаровскому краю, г. Хабаровск, БИК 010813050, кор/счет банка 40102810845370000014, ОКТМО 08701500, КБК 87211601193010000140, УИН 0320098927002850056820258.

Квитанцию об оплате штрафа надлежит предоставить в судебный участок. За неоплату штрафа в указанный срок, предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Хабаровска в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления, через мирового судью, его вынесшего.

Мировой судья К.А. Курной

<ДАТА>