№ 05-0625/43/2025

УИД 56MS0047-телефон-телефон

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть оглашена дата

Мотивированное постановление изготовлено дата

дата адрес

Мировой судья судебного участка № 10 адрес фиоВ,

с участием старшего помощника прокурора адрес фио, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, фио,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении фио, ...паспортные данные, гражданина РФ, с высшим образованием, состоящего в зарегистрированном браке, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, работающего заместителем начальника управления – начальником отдела дорожно-транспортной инфраструктуры управления дорожного и капитального строительства департамента градостроительства и земельных отношений администрации адрес, зарегистрированного и паспортные данные......,

УСТАНОВИЛ:

фио, являясь заместителем начальника управления – начальником отдела дорожно-транспортной инфраструктуры управления дорожного и капитального строительства департамента градостроительства и земельных отношений администрации адрес, допустил нарушение законодательства, выразившееся в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений при следующих обстоятельствах.

В прокуратуру области поступило обращение фио по вопросу разрушения дорожного покрытия автомобильных дорог пос. им. Куйбышева адрес.

По поручению прокуратуры сотрудниками ОГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» проведено обследование автомобильных дорог по результатам которых установлены нарушения нормативных требований.

Вопреки установленным требования пункта 5.2.4. ГОСТ Р 50597-2017на всем протяжении адрес, на адрес (участок от адрес до адрес), адрес (участок от адрес адрес), на адрес (участок от адрес адрес), на адрес (участок от адрес адрес), на адрес (участок от адрес адрес) пос. им. Куйбышева адрес имеются разрушения дорожного покрытия (выбоины), отдельные размеры которых превышают предельно допустимые значения.

Кроме этого, в нарушение требований пункта 4.5.1 ГОСТ Р телефон «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» на всем протяжении адрес, адрес, адрес, адрес, адрес Куйбышева адрес отсутствуют тротуары (пешеходные дорожки).

Также на адрес, адрес, адрес, адрес, адрес Куйбышева адрес на пересечении проезжих частей не имеется знаков приоритета, предусмотренных пунктами 5.3.2, 5.3.6ГОСТ Р телефон «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

Наряду с этим, по адрес пос. им. Куйбышева адрес на адрес улица», адрес изменены светотехнические характеристики дорожного знака 5.16 «Место остановки автобуса и(или) троллейбуса», на пересечение адрес с ул. адрес им. Куйбышева адрес - дорожного знака 2.1 адрес, 8.13 «Направление главной дороги», что не отвечает требованиям пункта 6.2.4 ГОСТ Р телефон.

В нарушении пункта 6.3.1 ГОСТ Р телефон «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» на всем протяжении адрес пос. им. Куйбышева адрес отсутствует горизонтальная дорожная разметка, а также на адрес улица», «Северная», «Дачная» заездной «карман», что не отвечает требованиям пункта 5.3.2.1 ГОСТ Р телефон «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования».

Заместитель начальника управления – начальник отдела дорожно-транспортной инфраструктуры управления дорожного и капитального строительства департамента градостроительства и земельный отношений администрации адрес фио не обеспечил принятие надлежащих мер по соблюдению требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог общего пользования, их элементов территории адрес по адрес, адрес, на адрес , на адрес, на адрес Куйбышева адрес.

В судебном заседании фио вину в совершении административного правонарушения не признал. Указал, что в соответствии с должностной инструкцией не наделен полномочиями по принятию решения о проведении ремонтных работ, обеспечивающих безопасность дорожного движения, в его должностные обязанности входит лишь функция участия в мероприятиях, определенных администрацией адрес, направление служебных документов, участие в разработке проектов юридических документов. Пояснил, что денежные средства на ремонт дорог в п.им.Куйбышева адрес после весеннего паводка дата. Не выделялись, планировался ремонт дорог за счет бюджета на дата.

Старший помощник прокурора адрес фио просила привлечь фио к административной ответственности по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, фио, старшего помощника прокурора адрес фио, исследовав в судебном заседании представленные по делу об административном правонарушении материалы, мировой судья приходит к следующим выводам.

Часть 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от двухсот тысяч до сумма прописью.

Согласно ст. 3 Федерального закона от дата № 196-ФЗ «O безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

В соответствии c п. 6 ст. 3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В силу п. 12 ст. 3 Федерального закона от дата № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ( далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, a также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (ч. 3 ст. 15 Федерального закона № 257-ФЗ).

Требования ст. 17 Федерального закона № 257-ФЗ предусматривают, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на адрес должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лицо, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 1090 «О правилах дорожного движения» (далее - Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии c требованиями стандартов, норм и правил.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от дата № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится в том числе: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абз. 1 раздела 2 Положения о департаменте градостроительства и земельных отношений администрации адрес, утвержденного Решением Оренбургского городского Совета от дата № 114 (далее - Положение) департамент осуществляет полномочия (функции) по формированию от имени Администрации адрес единой политики в сфере земельных отношений, регулирования градостроительной деятельности, строительства, осуществления дорожной деятельности, обеспечения безопасности дорожного движения, организации дорожного движения в муниципальном образовании адрес, благоприятной среды жизнедеятельности с учетом государственных, общественных и частных интересов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законами адрес и муниципальными правовыми актами.

адрес строительства, использования автомобильных дорог, осуществления дорожной деятельности, обеспечения безопасности дорожного движения, организации дорожного движения в муниципальном образовании адрес осуществляет следующие полномочия:

- проводит оценку технического состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения МО адрес и сооружений на них (п. 2.2.2);

- подготавливает перечни автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования адрес, перечни автомобильных дорог необщего пользования местного значения МО адрес для дальнейшего утверждения в установленном порядке (п. 2.2.9);

- ежегодно разрабатывает проект постановления Администрации адрес об утверждении перечня аварийно-опасных участков дорог, а также первоочередных мерах, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети в границах МО адрес ( п. 2.2.10);

- осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения МО адрес в пределах своей компетенции в соответствии с Правилами содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения МО адрес, утвержденными постановлением Администрации адрес; (п. 2.2.12);

- осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования адрес, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах МО адрес при осуществлении дорожной деятельности, за исключением полномочий (функций), закрепленных за отраслевыми (функциональными) и территориальными органами Администрации адрес (п.2.2.25);

- разрабатывает порядок ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения МО адрес (п. 2.2.31).

Таким образом, полномочия по содержанию автомобильных дорог, их элементов, дорожных сооружений, расположенных на территории адрес закреплены за департаментом градостроительства и земельных отношений администрации адрес.

Судом установлено, что прокуратурой адрес c участием ОГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» проведена проверка исполнения департаментом градостроительства и земельных отношений администрации адрес, управления строительства и дорожного хозяйства администрации адрес требований законодательства при строительстве, ремонте и содержании автомобильных дорог.

Проверкой установлено, что Вопреки установленным требования пункта 5.2.4. ГОСТ Р телефон на всем протяжении адрес, на адрес (участок от адрес до адрес), адрес (участок от адрес адрес), на адрес (участок от адрес адрес), на адрес (участок от адрес адрес), на адрес (участок от адрес адрес) п. им.Куйбышева адрес имеются разрушения дорожного покрытия (выбоины), отдельные размеры которых превышают предельно допустимые значения.

Кроме этого, в нарушение требований пункта 4.5.1 ГОСТ Р телефон «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» на всем протяжении адрес, адрес, адрес, адрес, ул. адрес им.Куйбышева адрес отсутствуют тротуары (пешеходные дорожки).

Также на адрес, адрес, адрес, адрес, ул. адрес им.Куйбышева адрес на пересечении проезжих частей не имеется знаков приоритета, предусмотренных пунктами 5.3.2, 5.3.6 ГОСТ Р телефон «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

Наряду с этим, по адрес п. им.Куйбышева адрес на адрес улица», адрес изменены светотехнические характеристики дорожного знака 5.16 «Место остановки автобуса и(или) троллейбуса», на пересечение адрес с ул. адрес им.Куйбышева адрес - дорожного знака 2.1 адрес, 8.13 «Направление главной дороги», что не отвечает требованиям пункта 6.2.4 ГОСТ Р телефон.

В нарушении пункта 6.3.1 ГОСТ Р телефон «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» на всем протяжении адрес отсутствует горизонтальная дорожная разметка, а также на адрес улица», «Северная», «Дачная» заездной «карман», что не отвечает требованиям пункта 5.3.2.1 ГОСТ Р телефон «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования».

Частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Приказом № 60-л от дата начальника департамента градостроительства и земельный отношений администрации адрес с дата фио назначен на должность заместителя начальника управления – начальника отдела дорожно-транспортной инфраструктуры управления дорожного и капитального строительства департамента градостроительства и земельный отношений администрации адрес.

На основании п. 3 раздела 3 должностной инструкции от дата № 19 заместителя начальника управления – начальник отдела дорожно-транспортной инфраструктуры управления дорожного и капитального строительства департамента градостроительства и земельный отношений администрации адрес на муниципального служащего, в том числе, возлагаются обязанности по проведению мероприятий в сфере организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования и обеспечения его безопасности.

Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных норм законодательства заместитель начальника управления – начальник отдела дорожно-транспортной инфраструктуры управления дорожного и капитального строительства департамента градостроительства и земельный отношений администрации адрес фио не обеспечил принятие надлежащих мер по соблюдению требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог общего пользования, их элементов территории адрес по адрес, адрес, на адрес , на адрес, на ул. адрес им.Куйбышева адрес в связи с этим в его действиях усматриваются признаки совершения состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: постановлением об административном правонарушении от дата; объяснениями фио от дата и в судебном заседании; актом проверки от дата и фототаблицей к нему; приказом от дата № 60-л о назначении на должность муниципальной службы фио; должностной инструкцией заместителя начальника управления – начальника отдела дорожно-транспортной инфраструктуры управления дорожного и капитального строительства департамента градостроительства и земельный отношений администрации адрес от дата № 19; иными материалами дела, исследованными в судебном заседании.

Приведенные выше доказательства являются допустимыми доказательствами по делу об административном правонарушении, поскольку составлены с соблюдением требований КоАП РФ, в них полно и объективно изложено событие административного правонарушения, совершенного фио, и они согласуются между собой. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, оснований сомневаться в допустимости и достоверности данных сведений у судьи не имеется.

С учетом изложенного, заместитель начальника управления – начальник отдела дорожно-транспортной инфраструктуры управления дорожного и капитального строительства департамента градостроительства и земельный отношений администрации адрес фио нарушил законодательство, выразившееся в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.

Действия фио суд квалифицирует ч.1 ст.12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Назначая наказание фио, суд учитывает характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих или исключающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом личности лица, привлекаемого к административной ответственности, степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, а также всех обстоятельств дела, с целью предупреждения совершения новых правонарушений, судья считает законным и обоснованным назначить фио административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 12.34, ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать заместителя начальника управления – начальника отдела дорожно-транспортной инфраструктуры управления дорожного и капитального строительства департамента градостроительства и земельных отношений администрации адрес фио виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Штраф необходимо перечислить на следующий расчетный счет:

Получатель: Комитет по обеспечению деятельности мировых судей адрес, КПП: телефон, ИНН телефон, ОКТМО телефон, расчетный счет <***>, наименование банка получателя – УФК по адрес (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей адрес), л/счет телефон, БИК телефон, КБК 82011601053010059140, УИН 0347239600475006252512130.

Разъяснить, что в соответствии с требованиями ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направляется судье, вынесшему постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 10 дней со дня срока, когда штраф должен быть уплачен, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания суммы штрафа.

Судебный пристав-исполнитель вправе принять решение о привлечении лица, своевременно не уплатившего административный штраф, к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, которая предусматривает наказание в виде двукратного размера суммы неуплаченного штрафа, но не менее сумма, либо обязательные работы на срок до 50 часов, либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд адрес через мирового судью в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья фио

адрес № 10 адрес

адрес

адрес

Карагандинская д.59/3

каб 513

адрес

телефон <***>

E-mail: len10-ss@kodms.ru

Web-сайт–len10.kodms.ru

от дата № 05-0625/43/2025

Прокурору адрес

адрес

Направляем в Ваш адрес копию постановления от дата в отношении фио по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ для сведения.

Приложение: копия постановления.

Мировой судья фио

адрес № 10 адрес

адрес

адрес

Карагандинская д.59/3

каб 513

адрес

телефон <***>

E-mail: len10-ss@kodms.ru

Web-сайт–len10.kodms.ru

от дата № 05-0625/43/2025

фио

адрес

Направляем в Ваш адрес копию постановления от дата в отношении фио по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ для сведения.

Приложение: копия постановления.

Мировой судья фио