Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> копия ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев по адресу: г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС> д. 61А, дело об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, являющейся главным бухгалтером областного государственного бюджетного учреждения «Дирекция спортивно-массовых мероприятий и Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) в <АДРЕС> области» расположенного по адресу г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> Кривой д. 75А, паспорт гражданина РФ серии 7502 <НОМЕР> выдан Увельским РОВД <АДРЕС> области <ДАТА3>, зарегистрированной по адресу: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> д. 41А к. 1 кв. 104, привлекаемой к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Контрольно-счетной палатой <АДРЕС> области в период с <ДАТА4> по <ДАТА5> проведено плановое контрольное мероприятие «Проверка использования средств областного бюджета и имущества, находящегося в государственной собственности <АДРЕС> области» в областном государственном бюджетном учреждении «Дирекция спортивно-массовых мероприятий и Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) в <АДРЕС> области» расположенного по адресу г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> Кривой д. 75А, по итогам которой было выявлено, что главным бухгалтером организации <ФИО2> представлены искаженные по состоянию на <ДАТА6> данные строки 190 «итого по разделу 1» раздела 1 «НФА» Баланса (ф.0503730) на 3,51%, что составляет 36000 руб., то есть данные действия содержат признаки правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.15.6 КоАП РФ.

Протокол <НОМЕР> от <ДАТА7> в отношении главного бухгалтераа областного государственного бюджетного учреждения «Дирекция спортивно-массовых мероприятий и Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) в <АДРЕС> области» расположенного по адресу г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> Кривой д. 75А - <ФИО2> составлен начальником инспекции Контрольно-счетной палаты <АДРЕС> области <ФИО3>

В судебном заседании <ФИО2> участия не принимала, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, вину в совершении правонарушения признала.

Должностные лица Контрольно-счетной палаты <АДРЕС> области в судебном заседании участия не приняли.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно п.2 чт. 264.1 БК РФ бюджетный учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также об операциях, изменяющих указанные активы и обязательства. При этом согласно п.3 ст. 264.1 БК РФ Бюджетная отчетность включает: отчет об исполнении бюджета; баланс исполнения бюджета; отчет о финансовых результатах деятельности; отчет о движении денежных средств; пояснительную записку.

Частью 1 ст. 13 Федерального закона от <ДАТА8> N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»

бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений. Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна составляться на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, а также информации, определенной федеральными и отраслевыми стандартами.

Методическими рекомендациями по применению федерального стандарта бухгалтерского учета государственных финансов «Нематериальные активы» (письмо Минфина России от <ДАТА9> <НОМЕР>/104384) установлено, что с <ДАТА10> неисключительные права пользования на результаты интеллектуальной деятельности, признаваемые в составе нематериальных финансовых активов, отражаются на соответствующих счетах аналитического учета счета 0 111 60 000 «Права пользования НМА», в т.ч. права пользования на программное обеспечение и базы данных отражаются на счете 0 111 61 000 «Права пользования программным обеспечением и базами данных».

Информация об активах, обязательствах и финансовом результате раскрывается в Балансе (ф. 0503730) в разрезе итогового показателя на начало года и конец отчетного периода по соответствующим разделам Баланса, в том числе по строке 190 ( п. 14 Инструкции <НОМЕР> о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений). Согласно требованиями п. 17 указанной Инструкции <НОМЕР> в разделе «НФА» отражаются показатели НФА учреждения в разрезе счетов бух.учета, в т.ч. по строке 100-остаточная стоимость прав пользования активами.

Пунктом 72 Инструкции <НОМЕР> установлено, что изменение показателей на начало отчетного периода вступительного баланса учреждения отражается в Сведениях (0503773).

Вина <ФИО2> подтверждается материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом об административном правонарушении от <ДАТА11>, которым <ФИО4>вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.15.64 КоАП РФ, при этом <ФИО2> при составлении протокола участвовала, копия протокола ей была вручена, о чем имеется личная подпись. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом - и отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, в нем описано событие правонарушения, указаны время, место и обстоятельства его совершения, он подписан, как должностным лицом, его составившим, так и <ФИО2> без каких-либо замечаний относительно правильности его содержания;

- копией приказа Председателя Контрольно-счетной палаты <АДРЕС> области от <ДАТА12> <НОМЕР> о проведении контрольного мероприятия «Проверка использования средств областного бюджета и имущества, находящегося в государственной собственности <АДРЕС> области» в областном государственном бюджетном учреждении «Дирекция спортивно-массовых мероприятий и Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) в <АДРЕС> области» расположенного по адресу г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> Кривой д. 75А в период с <ДАТА4> по <ДАТА5> с внесенными изменениями от <ДАТА13>, от <ДАТА15>;

- копией программы проведения контрольного мероприятия, утвержденной КСП <АДРЕС> области <ДАТА14>, согласно которой проверяемым периодом является 2021-2022 год с внесенными <ДАТА15> изменениями;

- выпиской из Акта проверки от <ДАТА16> <НОМЕР>, согласно которому ОГБУ «Дирекция спортивно-массовых мероприятий и Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) в <АДРЕС> области , при сдавче годовой бюджетной отчетности за 2021 год Дирекцией по состоянию на <ДАТА17> не отражена стоимость прав пользования активами в сумме 36000 руб., что повлекло искажение данных раздела 1 «НФА» Баланса (ф. 0503730) на3,51%, что является нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, повлекшее незначительное искажение показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности;

- копией приказа от <ДАТА18> о приеме <ФИО2> на работу в ОГБУ «Дирекция спортивно-массовых мероприятий и Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) в <АДРЕС> области на должность главного бухгалтера;

- копией должностной инструкции главного бухгалтера ОГБУ «Дирекция спортивно-массовых мероприятий и Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) в <АДРЕС> области, утвержденной <ДАТА18> (с дополнениями), согласно которой главный бухгалтер должен знать порядок и сроки составления бухгалтерской, налоговой, статистической отчетности, бюджетное законодательство РФ, нормативные и методические материалы вышестоящих, финансовых и контрольно-ревизионных органов по вопросам организации бухучета и составления отчетности, при этом бухгалтер обеспечивает составление отчета о результатах деятельности, подготовку бухгалтерской (бюджетной) и статистической отчетности, представление их в установленном порядке;

- копией приказа <НОМЕР> ОГБУ «Дирекция спортивно-массовых мероприятий и Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) в <АДРЕС> области от <ДАТА19> «Об утверждении учетной политики»;

- копией выдержки отчета (Баланс государственного (муниципального) учреждения по состоянию на <ДАТА17>) (форма 0503730, согласно которой отсутствует информация о переносе прав пользования активами с забалансового учета на баланс Дирекции за 2021-2022 год в Сведениях (36000 руб.);

- копией государственного контракта от <ДАТА20>, заключенного между ИП <ФИО5> и ОГБУ «Дирекция спортивно-массовых мероприятий и Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) в <АДРЕС> области, предметом которого явилась передача права на использование программ для ЭВМ (1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8ПРОФ»,1С: «Зарплата и кадры бюджетного учреждения», при этом цена догвоора составила 36000 руб.;

- копией акта от <ДАТА21> на передачу прав пользования указанными программами с отметкой о получении ОГБУ «Дирекция спортивно-массовых мероприятий и Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) в <АДРЕС> области;

- копией регистрационных карточек указанных программных продуктов;

- копией оборотно-сальдовой ведомости, в которой отражены сведения о приобретении прав пользования на программное обеспечение;

- копией бухгалтерской справки за 29.05.2023;

- копией контракта <НОМЕР> на аренду нежилого помещения по адресу <АДРЕС> ул. <АДРЕС> Кривой д. 75А с актом приема-передачи;

Перечисленные доказательства, которые с учетом положений ст. 26.2 КоАП РФ являются допустимыми, а в совокупности достаточными для разрешения дела и установления его фактических обстоятельств, подтверждается факт совершения правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.15.6 КОАП РФ и виновность в нем <ФИО2>

Таким образом, главным бухгалтером ОГБУ «Дирекция СММ и ВФСК ГТО в <АДРЕС> области» в нарушение вышеуказанных положений по состоянию на <ДАТА17> не отражена стоимость прав пользования активами в сумме 36000 руб., что повлекло искажение данных раздела 1 «НФА» Баланса (ф. 0503730) на 3,51%, что является нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, повлекшее незначительное искажение показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, данное правонарушение и квалифицируется по ч.2 ст. 15.15.6 КоАП РФ.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность <ФИО2>, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ являются признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность <ФИО2>, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено. При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств, исследовав протокол об административном правонарушении и иные материалы, судья считает, что <ФИО2> необходимо назначить наказание, предусмотренное санкцией статьи за совершение данного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст. 15.15.6 ч. 2, ст. ст. 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать <ФИО2> (паспорт гражданина РФ серии 7502 <НОМЕР> выдан Увельским РОВД <АДРЕС> области <ДАТА3>) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья п/п <ФИО1> Копия верна. Мировой судья <ФИО1>